Bour Corrupcion

ANALES | ASOCIACION ARGENTINA DE ECONOMIA POLITICA

XLVI Reunión Anual
Noviembre de 2011
ISSN 1852-0022
ISBN 978-987-99570-9-7

CORRUPCIÓN: HACIA UN ENFOQUE TEÓRICO
Y EMPÍRICO
Bour, Enrique

CORRUPCIÓN
1. ¿Por qué la Corrupción es un problema del Estado?
La corrupción es un crimen organizado porque un agente utiliza los recursos de un tercer
agente en beneficio propio (Alfredo Canavese). 1 Enaños recientes, el análisis de la
corrupción ha pasado a primer plano en el análisis de la teoría económica, porque se trata
de un típico problema de información asimétrica que implica colusión entre agentes y un
―desconocido‖ o outsider en contra de uno o varios principales, o entre supervisores y
agentes en contra de los principales. Si bien el énfasis fue puesto en el pasado en temas
esencialmenteestáticos, en fechas recientes se ha mostrado que el desarrollo de modelos
dinámicos puede explicar la persistencia de la corrupción. 2
Por supuesto, existen otros motivos de concreta entidad
para el creciente interés en los temas de corrupción.
Repasemos los factores señalados por Vito Tanzi 3: En
primer término, el final de la Guerra Fría puso fin a la
hipocresía política que condujo a loslíderes de algunos
países industriales a ignorar la corrupción política existente
en países como Zaire (ahora República Democrática del
Congo). En tanto estos últimos estaban ubicados en el
campo político ―correcto‖, había una tendencia a pasar por
alto casos obvios de corrupción de alto nivel.
En segundo lugar, tal vez por falta de información, o por la
renuencia a hablar de corrupción de losfamiliarizados con
esos países, también había una tendencia a no
concentrarse en hechos de corrupción en países de
economía centralmente planificada. Ahora es bien sabido
que estas economías, p.ej. la Unión Soviética, o las que
buscaban imitarla mediante actividades económicas
Vito Tanzi
altamente regimentadas – como Nicaragua y Tanzania –
experimentaron una enorme cantidad de prácticas
corruptas. Sinembargo, estas prácticas habían sido ignoradas o mal informadas en
aquellas épocas. Los países que practican ayuda internacional también tendían a minimizar
este problema en los países a los que asistían financieramente, aún en presencia de mal
uso o de malversación de la ayuda externa.
En tercer lugar, el aumento en años recientes del número de países con gobiernos
democráticos y medios decomunicación libres y activos creó un entorno dentro del cual la
discusión de la corrupción dejó de ser tabú. En algunos países, como Rusia, los medios de
comunicación respondieron con creces a esta nueva condición de libertad. En otros países,
los cambios políticos trajeron consigo un crecimiento del reporte de casos de corrupción.
En cuarto lugar, en todas sus ramificaciones, la globalización ha puesto apersonas de
países con poca corrupción en contacto frecuente con las de países donde la corrupción es
endémica. Estos contactos han aumentado la atención internacional sobre la corrupción,
1

Alfredo Canavese, Commons, Anti-Commons, Corruption and "maffia" behavior, Universidad
Torcuato Di Tella. http://ebour.com.ar/index.php?option=com_weblinks&task=view&id=1922&Itemid=0
2
Roger Bowles,Corruption, Encyclopedia of Law and Economics, Boudewijn Bouckaert and Gerrit De
Geest (Eds.), 1996-2000. http://encyclo.findlaw.com/8500book.pdf
3
Vito Tanzi, Corruption Around the World - Causes, Consequences, Scope, and Cures, IMF Staff
Papers, Vol. 45, No. 4 (December 1998) http://www.imf.org/external/pubs/ft/staffp/1998/1298/pdf/tanzi.pdf

2
especialmente cuando algunas empresas creen que fueronexcluidas de algunos contratos
porque la empresa ganadora pagó un soborno.
En quinto lugar, un papel cada vez más importante ha sido desempeñado por las
organizaciones no gubernamentales, como Transparency International, en la difusión de los
problemas de corrupción y en tratar de crear los movimientos de lucha contra la corrupción
en muchos países. Recientemente las instituciones financieras...