Breves Consideraciones sobre la Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno

Breves Consideraciones sobre la Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno

Escrito por Luis Homes Jiménez   
Lunes, 22 de Marzo de 2010 05:39
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“El gobierno utiliza el concepto de Descentralización a su antojo.” “Hay todo una planificación política para el desconocimiento de las Gobernadores y Alcaldes por parte del Gobierno Nacional”   

El gobiernodesvirtúa flagrantemente  el concepto constitucional de “descentralización” para introducir subrepticiamente una “nueva geometría del poder” por medio de la nueva Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (LOCFG) publicada en la Gaceta Oficial  Extraordinaria No. 5.963 de fecha 22 de febrero de 2010 y posteriormente, con la publicación del Reglamento de la ley en la GO No. 39.382 de fecha 9 de marzo de2010. (RLCFG).  Aquí, algunas consideraciones de interés para demostrar nuestra hipótesis.  
Nuestra Constitución Nacional establece que el Consejo Federal de Gobierno (CFG) es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios (Art. 185),definiéndose claramente que este proceso debe llevarse a cabo  solamente entre las entidades públicas territoriales y más específicamente desde el Poder Nacional  “hacia” los Estados y Municipios.  El fraude descarado y abierto a nuestra Constitución se produce cuando la LOCFG en su articulo 2 establece que el CFG establecerá los lineamientos para las transferencias de competencias  de lasentidades territoriales (Nación, Estados y Municipios)  “hacia las organizaciones de base del Poder Popular” ,  entidades  estas que no están definidas en ninguna parte del texto constitucional.  Esta idea se ratifica  en el artículo 4 del Reglamento. De manera que, bajo la pretendida aplicación de la Ley, corresponderá a los entes territoriales (Nación, Estados y Municipios) desprenderse de suscompetencias naturales y constitucionales, para que sean asumidas por las supuestas “organizaciones de base del poder popular” situación esta que  no tienen ningún sustento constitucional. Lo que es más grave aún, el Reglamento en el articulo 3 define la descentralización como una “política estratégica para la restitución del poder al pueblo soberano” mediante esta transferencia de competencias hacia lascomunidades organizadas y organizaciones de base del poder popular.  Conociendo la naturaleza centralista del gobierno, es pareciera obvio que el Poder Central no se desprenderá de ninguna de sus competencias constitucionales y por el contrario, obligará a los Estados y Municipios a que si lo hagan, mediante los acuerdos que se lleven a cabo en el seno del CFG.     

Destacamos que La Ley estáintroduciendo de manera igualmente inconstitucional la figura de los “Distritos Motores de Desarrollo” (DMD) al preverse en el articulo 6 que el Presidente en Consejo de Ministros podrá crear estas entidades “con la finalidad de impulsar un conjunto de proyectos económicos sociales científicos destinados a lograr el desarrollo de las regiones y el fortalecimiento del poder popular”. Según elReglamento, estos DMD deben responder a un “modelo de  desarrollo sustentable, endógeno y socialista”  (art. 3) Estos Distritos, estarán gobernados por  una “Autoridad Única Distrital”, que constituirán unas  “supra autoridades” porque manejaran recursos, se encargaran de los problemas sociales  de las comunidades y además “garantizaran el buen desempeño de las instituciones de la Administración PúbicaNacional,” (conforme a los articulo 24 y 25 del Reglamento) algo que es insólito desde el punto de vista de la estructura de la Administración Pública Nacional y Regional.  Estas autoridades únicas distritales se asemejan, a nuestro juicio, a las figuras de los Vice Presidentes Regionales que ha promovido reiteradamente el Presidente de la Republica para neutralizar  las autoridades electas....