BROSSARD_DEL_ROSARIO_FERNANDO_CAPACIDAD_PIURA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESCUELA DE GRADUADOS
MAESTRÍA EN GERENCIA SOCIAL

“CAPACIDAD OPERATIVA DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA
PROMOCIÓN DEL COMERCIO JUSTO Y LA INCORPORACIÓN DE SUS
BENEFICIARIOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA – PIURA

TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE MAGISTER EN GERENCIA SOCIAL
FERNANDO BROSSARD DEL ROSARIO

ASESORA: PATRICIAHIDALGO EURIBE

LIMA - PERÚ 2010

i

AGRADECIMIENTOS:
A la Pontificia Universidad Católica Del Perú,
por la valiosa oportunidad brindada.
A Patricia Hidalgo Euribe, por su prudencia,
conocimiento y firmeza en su asesoría. Por la
confianza que provoca al brindar su amistad y
poder seguir adelante.
A los productores beneficiarios del Comercio
Justo, por constituirse en el objeto motivador
por quienescrear oportunidades de
desarrollo. Gracias por su apoyo brindado.
A Bertha, nuestra asistente académica, por su
permanente comprensión y atención a
nuestros requerimientos.
A mi esposa María del Pilar, a Luisita, Louis y
Nahir, por ser la inspiración permanente y el
desafío por hacer bien las cosas.
Para Grethel y María, a quienes estando
lejos, se interesaron en mi proyecto.
A mi mamá, mishermanos y a mi papá que
aun no estando físicamente conmigo,
alimentan mi espíritu para hacer lo correcto.
A todo aquello divino que nos impulsa a darle
razón de ser a nuestra existencia.

ii

Índice
Cap.

Pág.

TÍTULO

i

AGRADECIMIENTO

ii

ÍNDICE

iii

RESUMEN

v

INTRODUCCIÓN

01

Planteamiento del problema y justificación de la investigación
Preguntas de investigación
Objetivo principal. Objetivosespecíficos.

01
04
05

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
1.1 Diagnóstico contextual: políticas sociales y desarrollo
1.1.1 Contexto local
1.1.2 Contexto nacional

07
07
07
12

1.2 Guía conceptual
1.2.1 Comercio Justo y políticas sociales
1.2.2 Estructura organizacional municipal
1.2.3 Capacidad operativa municipal
1.2.4 Desarrollo local

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18

1.3 Evaluación de los elementos de lainvestigación
1.3.1 Aspectos normativos y definiciones conceptuales
1.3.2 Planes, medios, recursos y organización municipal
1.3.3 Estructura social y productiva de los productores
1.3.4 Contribución de los productores al desarrollo local

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23

CAPÍTULO II:DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
2.1 Tipo de Investigación: el diagnóstico eimplementación
de la metodología cualitativa
2.2 Variableseindicadores, unidades de análisis, fuentes.
2.3. Trabajo con la muestra
2.4 Entrevistas, grupo focal y revisión documentaria
2.5. Recolección de datos, procesamiento, análisis y redacción

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25
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29
31

CAPÍTULO III: RELACIÓN: GOBIERNO LOCAL, COMERCIO
JUSTO YPRODUCTORES. Análisis e interpretación
Entrevistas, revisión documentaria, grupos focales. Preguntas cerradas,
variables, indicadores,gráficos
35
3.1 Compatibilidad: políticas sociales y Comercio Justo
36

iii

3.2. Condiciones institucionales.MPS
3.2.1 Calidad de los recursos humanos
3.2.2 Estructura organizacional
3.2.3 Capacidad presupuestal y financiera
3.2.4 Planes compatibles y viables

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56
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62
67

3.3 Estructura social y productiva de los productores.

73

3.4 Contribución de los productores al

85

V. CONCLUSIONES
VI.BIBLIOGRAFÍA
VII. ANEXOS

desarrollolocal

92
104
106

iv

RESUMEN
En el presente documento se exponen los resultados de la
investigación realizada para la obtención del grado de Magíster en
Gerencia Social en la Escuela de Graduados de la Pontificia Universidad
Católica del Perú.
El objetivo de la investigación se centra en conocer la capacidad
operativa de la Municipalidad Provincial de Sullana, através del análisis y
la evaluación de sus diferentes recursos, potencialidades y de su entorno;
para sustentar la viabilidad de la promoción del Comercio Justo y la
incorporación de sus beneficiarios, productores de agricultura orgánica,
hasta hoy desatendidos, en los planes municipales del desarrollo local.
Esta investigación se fundamenta en la descripción y evaluación que
hacen los actores...