Buenas Tareas

Existe gran preocupación Sr. Presidente, porque la demarcación territorial indígena se ha dilatado temporalmente más allá de lo establecido constitucional y legalmente, trayendo como consecuencia la inseguridad jurídica territorial para los Pueblos Indígenas, en general, y diferentes tipos de conflictos a nivel local, en particular.

Considerando que la República se encuentra en proceso derefundación y que - como usted mismo ha señalado en ocasiones anteriores -, todavía perduran en la administración pública lastres de la mentalidad tecno-burocrática de la cuarta república que deben ser erradicados, me propongo en esta carta dar mi contribución en la explicación ético-política-jurídica del proceso de demarcación.

Dicho de otro modo: Sr. Presidente, el hecho de que Ud. haya ordenadoque se realice la demarcación, no garantiza que se realice en beneficio de los Pueblos Indígenas, por las razones siguientes:

Nos encontramos en el proceso la superación no sólo de racionalidades administrativas cuartorrepublicanas, sino de mentalidades discriminadoras y neocoloniales que aún subsisten, que interpretan las normas jurídicas que deben beneficiar a los indígenas(paradójicamente) en su contra, y que al aplicarlas dan vigencia endocolonial a aquella perversa práctica de “se acata, pero no se cumple” en relación con dichas normativas;
Existe gran desconocimiento sobre cómo llevar a cabo la demarcación así como de su verdadera naturaleza legal, en los equipos que han decidido impulsarla hasta ahora, en parte debido a lo novedoso de la materia, lo particular de nuestrarealidad indigenista, por lo complejo de operativizarla político-territorial y administrativamente, pero por sobretodo, por la existencia de sesgos ideológicos, axiológicos y epistemológicos (prejuicios endocolonialistas) que impiden que lo establecido constitucionalmente sea verificable en la pŕactica. (sobre esto daré un ejemplo más adelante).
Los pueblos indígenas han hecho su propiaautodemarcación de acuerdo a sus usos y costumbres, pero las mismas no han sido tomadas en cuenta, para hacer prevalecer otros intereses que contradicen el capítulo indígena de la Constitución Bolivariana.

Antes que nada es necesario Sr. Presidente, que Ud. conozca brevemente los fundamentos ético-políticos-jurídicos de la demarcación, que son el marco para su adecuada implementación:

La primeraaclaratoria es que en lo ético, es importante saber que los derechos territoriales indígenas (que incluyen el derecho a la seguridad jurídica territorial) son derechos originarios. Esto significa que el Estado no los crea, sino que reconoce su preexistencia. En relación con el proceso de demarcación, supone que el Estado reconoce la preexistencia de los Pueblos Indígenas y de su baseterritorial, cuya consecuencia práctica es la expedición de un Titulo de Propiedad Colectiva del Pueblo respectivo.

En este sentido, deben hacerse varias aclaratorias: la primera, el significado de la Propiedad Territorial Indígena difiere profundamente del existente en el Código Civil venezolano, así como en materia agraria, por lo que son derechos imprescriptibles, inalienables e inembargables. Al seroriginarios, no son derechos otorgados por el Estado venezolano, sino reconocidos como esenciales para garantizar la existencia de los Pueblos y Culturas indígenas.

En otras palabras, el Titulo de Demarcación no crea los derechos, sólo los reconoce. De este modo, dichos espacios territoriales no pertenecen en propiedad al Estado, por lo que éste no puede transferírselos o adjudicárselos a losPueblos indígenas.

El Estado reconoce constitucionalmente que los Pueblos indígenas son históricamente Titulares de dichos espacios, y mediante el Titulo legalmente “se los devuelve”, para que sean autogestionados por ellos mismos. Todo esto es plenamente compatible con la diversidad de formas de propiedad que se deben desarrollar en nuestra revolución (entre otras cosas), para garantizar la...