Cómo la Evaluación Ambiental Estratégica

¿Cómo la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) puede transformar la gestión ambiental y contribuir al desarrollo sostenible de la minería?
Resumen
El hombre desde el inicio de la historia ha utilizado los recursos naturales para su beneficio, gracias a estos se han podido desarrollar, no sólo las grandes civilizaciones, sino también el mundo industrial tal y como lo conocemos. En el presenteartículo se busca realizar un análisis desde la Evaluación Ambiental Estratégica, específicamente para el sector de la minería que es uno de los sectores productivos determinantes para este mundo previamente mencionado. Se proyectarán las principales diferencias entre Evaluación Ambiental Estratégica y Evaluación de Impacto Ambiental, a su vez se señalarán los conceptos claves necesarios para lacomprensión del texto como un análisis crítico y diversas propuestas que buscan implementar la EAE para contribuir al desarrollo sostenible de un sector productivo. Se incluirán los retos y brechas que puedan perjudicar a la sustentabilidad de la minería pero así mismo las posibles soluciones según el marco regulatorio de la EAE en Colombia.
Palabras Clave
Sector productivo, Evaluación de ImpactoAmbiental (EIA), marco regulativo, políticas, planes y programas (PPP).


Introducción
La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) se puede considerar como uno de los instrumentos de evaluación ambiental (Goodland & Mercier, 1999) y se cataloga como una herramienta que sirve de apoyo para tomar fallos, se desarrolla en forma de procesos y se emplea a decisiones de naturaleza estratégica que sonconocidas como políticas, planes y programas (Fischer y Seaton 2002). Por ello es posible realizar su aplicación a los diferentes sectores productivos. Un ejemplo es la minería, contemplando que esta actividad extractiva tiene grandes repercusiones en la sociedad civil colombiana tales como: afecciones al aparato respiratorio, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, bronquitis, sin mencionar la grancantidad de impactos ambientales como la emisión de contaminantes, acciones que modifican el uso del suelo, la sobreexplotación de los recursos y la modificación del paisaje, junto a muchas otras consecuencias de la explotación. La EAE permitirá contribuir a un proceso para tomar decisiones en el ámbito ambiental con respecto a la sostenibilidad, influirá en la mejora de la calidad de las políticassobre la minería y los planes y programas, también ayudará al fortalecimiento y facilitación de la evaluación ambiental (Bina, 2010).
El presente trabajo tiene como propósito realizar un análisis crítico y congruente acerca de cómo la Evaluación Ambiental Estratégica tiene autoridad en la minería y puede influir drásticamente en el desarrollo sostenible de esta actividad extractiva.Diferencias entre la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
El EAE y el EIA según el área de EAE, de la dirección general de cambio Climático y Asuntos estratégicos (2013) son instrumentos esenciales para el sistema de evaluación ambiental y el objetivo de estos se centra en prevenir los impactos negativos al medio ambiente. La EIA principalmente se sustenta en lacapacidad de anticipación de las consecuencias que se pueden presentar por el desarrollo de actividades, es decir es un instrumento de la política ambiental (Cabrera, M et al. 2013) mientras que la EAE representa un nivel más estratégico de planificación. Las principales diferencias se encuentran en que
Tabla 1 Diferencias entre EAE y EIA
EAE
EIA
Se aplica a PPP Políticas Planes y Programas
Seaplica a actividades obras o proyectos
Es requerida por la Administración pública
Es solicitada por el titular propietario o representante legal de una actividad obra o proyecto
Permite visualizar los impactos, las oportunidades, los riesgos y amenazas, pero la escala es a nivel macro.
Determina los impactos en el área de influencia del proyecto, es decir a escala localizada.
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