Cómo se constituye una Comuna

Por José Luis Cadenas Pérez
Estudiante Comunicación Social UBV.
A partir de su aprobación en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No 6.011, el 21 de diciembre
de 2010, la Ley Orgánica de las Comunas,
establece normas que regulan la
constitución, conformación, organización y
funcionamiento de la Comuna como
entidad local donde ciudadanos y
ciudadanas, en el ejerciciodel Poder
Popular, ejercen el pleno derecho de la
soberanía y desarrollan la participación
protagónica, mediante formas de
autogobierno para la edificación del
Estado Comunal.
Pero, ¿Qué se entiende por comuna?
¿Dónde se origina y cómo se aplica? ¿Es
factible su implementación en el contexto
venezolano actual? Para empezar, hay
que remitirse a la época de la Edad Media
en Europa, dondese llamó comuna a las
ciudades italianas independientes del
señor feudal. Según la palabra italiana, “il
comune” éste es un ente autónomo que
representa la unidad administrativa básica
de las provincias y regiones, encargada de
las tareas civiles (documentación de
identificación, permiso de residencia para
oriundos y inmigrantes, etc.). Se divide en
circunscripciones a cargo de alcaldes osíndicos elegidos por voluntad popular.

En Francia, la comuna, es la división
administrativa de menor nivel, equivale a
los municipios, ya sea una ciudad de 2
millones de habitantes (París), una
pequeña de 10 mil e incluso una aldea. La
comuna en Francia, de donde deriva la
forma administrativa actual, corresponde a
la división menor y es la base de la cual se
asocian los departamentosy otras
agrupaciones administrativas superiores.
Muchos países de Europa y América
Latina (Bélgica, Italia, Luxemburgo,
Polonia, Suiza, Dinamarca, Colombia,
Chile) adoptaron el término para referirse
a su unidad administrativa básica.
La comuna es la subdivisión administrativa
que corresponde a una zona rural, urbana
o mixta. Equivale al municipio (entidad
administrativa de una solalocalidad o que
agrupa
varias),
consejo
(cuerpo
administrativo o de gobierno de una
localidad) o a cualquier otra instancia
administrativa local. Según el anarquismo,
la “comuna autónoma” o “municipio libre”
es la jurisdicción organizada como distrito
con derecho privado y auto gobernado a
partir de la libertad de sus individuos,
quienes establecen sus normas políticas,
administrativas,sociales y económicas,
celebrando contratos libres entre ellos. A
esto se le denomina “acracia” un orden
social basado en el principio de no
invasión, en que las normas sociales de
convivencia sean resultado de acuerdos
voluntarios y donde se rechace la

legitimidad de cualquier imposición por la
fuerza. A su vez, está unida a otros
mediante el principio federativo.
La comuna socialistaEs un espacio geográfico de
relacionamiento social, donde un grupo
humano se integra en un proceso
colectivo de convivencia y trabajo, a partir
de la potencialidad endógena local, y con
una visión clara del nuevo modelo de
sociedad liberadora a construir, genera su
desarrollo en armonía con el ambiente,
para crear condiciones de sustentabilidad
y sostenibilidad creadora de bienestarcomún y justicia social.
Entre los elementos que constituyen una
comuna socialista, se cuentan:
1.- El Espacio Geográfico, concentrado y
no disperso, no importando su tamaño,
pues la integración es a partir de la
potencialidad real del lugar y no por
elementos de conveniencia
2.- La Potencialidad Real, aprovechando
racionalmente los recursos del lugar y
generando riqueza colectiva para elbeneficio de los Comuneros y de la
nación, bajo el concepto de la propiedad
común.
3.- La Formación Ideológica, (conceptos,
doctrinas, visiones, debates, teorías
políticas, corrientes de pensamiento,

modelos
económico-sociales,
etc.),
mediante una didáctica fuerte, bajo la
óptica del trabajo “puerta a puerta”.
4.- La Organización Popular, mediante la
articulación
comunitaria...