cajamarca

LAS BARRERAS AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
EN CAJAMARCA

serie estudios regionales | 2

Las barreras al crecimiento
económico en Cajamarca

Waldo Mendoza y José Gallardo*

* Los autores agradecen a Janneth Leyva y José Luis Flor, estudiantes de la
especialidad de Economía en la Pontificia Universidad Católica del Perú, quienes
han realizado una excelente labor como asistentes deinvestigación.

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Agencia de Cooperación Internacional del Japón, JICA
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Primera edición:Lima, diciembre del 2011
Edición y corrección de estilo: Rosario Rey de Castro
Arte de carátula: Daniela Cabrerizo Rey de Castro
Impreso por Ediciones Nova Print S.A.C.
Av. Ignacio Merino 1546, Lima 14, Perú

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º 2011-14977
ISBN 978-612-4099-17-5

Las opiniones que se presentan en este libro son responsabilidad exclusiva de losautores y no necesariamente reflejan la posición de JICA.

Sobre los autores

Waldo Mendoza es Economista por la Universidad Nacional de San Cristóbal
de Huamanga y Doctor en Economía por la Pontificia Universidad Católica
del Perú (PUCP). Actualmente se desempeña como Jefe del Departamento
de Economía de la PUCP, centro de estudios donde labora como profesor e investigador desde 1989.También es Presidente del Consorcio de
Investigación Económica y Social (CIES). Cuenta con diversas publicaciones en el campo de la teoría y la política macroeconómica, siendo la más
reciente «Dinámica macroeconómica con metas de inflación y déficit fiscal»
en El Trimestre Económico. Entre el año 2001 y julio del 2005 fue Director
General de la Dirección de Asuntos Económicos y Sociales delMinisterio
de Economía y Finanzas (MEF), y entre agosto del 2005 y julio del 2006 fue
Viceministro de Hacienda en el MEF.
José Gallardo es Economista por la Pontificia Universidad Católica del
Perú y Máster en Economía por la Universidad de California en Berkeley,
donde también realizó estudios de doctorado. Es Profesor Asociado en
el Departamento de Economía y Coordinador del Programa de Maestríaen Economía de la PUCP. Se ha desempeñado como Gerente de Estudios
Económicos del OSINERGMIN y Gerente de Políticas Regulatorias del
OSIPTEL. Actualmente es miembro del Directorio del Banco Central de
Reserva del Perú.

Índice

Resumen ejecutivo

11

Introducción

19

1. Principios del enfoque básico

23

2. Reseña histórica y hechos estilizados
2.1. Reseña histórica2.2. Los principales hechos estilizados

29
29
30

3.





Agregados y productividad
3.1. Productividad
3.2. Población
3.3. Empleo
3.4. Tierra

33
33
36
38
39

4.




Retornos sociales
4.1. Educación
4.2. Salud
4.3. Infraestructura

41
41
48
49

5. Riesgos macroeconómicos y riesgos fiscales a nivel
subnacional
5.1.Desempeño macroeconómico y los riesgos

provenientes de la economía internacional

55
55

10

Las barreras al crecimiento económico en cajamarca

5.2. Los riesgos macroeconómicos
5.3. Los riesgos fiscales del gobierno local y

el Gobierno Regional de Cajamarca

57

6. Contexto institucional y riesgos microeconómicos
6.1. Desigualdad regional
6.2. Conflictossociales y los riesgos en la minería

61
61
62

58

7.




Diversificación de las exportaciones y el autodescubrimiento
7.1. Desarrollo económico como autodescubrimiento
7.2. Diversificación de las exportaciones
7.3. Experiencias de autodescubrimiento

67
67
68
69

8.





Evolución sectorial
8.1. Ganadería
8.2. Agricultura
8.3. Minería...