Camélidos

ESTUDIO IDENTIFICACIÓN, MAPEO Y ANÁLISIS COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMELIDOS ____________________________________________________________

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1. ESCENARIO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA 1.1 Marco Institucional e Instrumentos de Política para la Competitividad Desde el año 1985, el país ha generadouna serie de reformas estructurales basadas en la modificación de los sistemas de incentivos para las actividades productivas, como ser eliminación de precios y tasas de interés, liberación del mercado financiero, estabilidad del tipo de cambio, libre flujo de capitales y otras medidas de orden estructural. En 1993, con las medidas de segunda generación, se establecen nuevos marcos regulatorios yreformas institucionales encaminados a la modernización del Estado y facilitación de las relaciones entre la sociedad civil y el Estado. Un instrumental de 14 leyes y decretos reconfiguran el escenario nacional. En este orden, por ejemplo, la Ley de Descentralización Administrativa permite actualmente cierto nivel de descentralización de las políticas públicas, mediante de las prefecturasdepartamentales. De manera específica y con relación al sector camélido, estas prefecturas apoyan y financian Programas y Proyectos ganaderos a través de sus respectivas Direcciones Departamentales de Desarrollo Productivo y los Servicios Departamentales de Agricultura y Ganadería (SEDAG). A su vez, la Ley de Participación Popular ha permitido la presencia de los Gobiernos Municipales, quienes actualmenteestán dedicados a determinar los requerimientos para diferentes cadenas y a cofinanciar, proyectos de capacitación e implementación de infraestructura productiva, con base en contrapartes locales. El Ministerio de Agricultura y Ganadería fundó uno de los instrumentos más significativos: el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuario (SIBTA) con los objetivos de elevar la competitividad de lascadenas agroproductivas, centralizando su accionar en las innovaciones tecnológicas agropecuarias, forestales y agroindustriales y con las perspectivas de garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y asegurar la participación de los demandantes y oferentes en el mercado de servicios de innovación tecnológica. Otro instrumento igualmente determinante es el Servicio Nacional deSanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos (SENASAG), destinado a preservar la condición sanitaria del patrimonio productivo agropecuario y forestal, además del mejoramiento sanitario de la producción animal y vegetal. A finales del año 2002, del Ministerio de Desarrollo Económico emergen las políticas nacionales de productividad y competitividad priorizando 14 cadenas nacionales1 y se funda elSistema Boliviano de Productividad y Competitividad (SBPC); el cual articula a los Ministerio de Agricultura, de Exportaciones y Comercio Exterior y de Desarrollo Económico,
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Madera y manufacturas, oleaginosas, textiles de algodón, cuero y manufacturas, quinua, avícola, turismo, camélidos (fibras), castaña, banana, palmito, bovinos de carne, uvas, vinos y singanis, haba y trigo.

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además de instituciones privadas, gremiales y a académicas; una de las cadenas priorizadas es la Camélida. El Sistema plantea como políticas para la competitividad, la generación de mercado decapitales, el mejoramiento del sistema tributario, el mejoramiento del transporte (carretero, férreo, aéreo, portuario), la investigación, transferencia de tecnología, tierra y territorio, la promoción de las inversiones, entre otros. A nivel micro y como apoyo a las empresas y asociaciones productivas, se plantea la capacitación técnica simplificación de trámites; la formalización de empresas;...