camara de diputados

Modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo un sistema proporcional compensatorio.
Boletín N° 7418-06

ANTECEDENTES

Luego de haber participado en los últimos años en innumerables conversaciones con diversos actores políticos relevantes del país y haber participado en un proceso abierto de dialogo con distintos sectores dela sociedad, concluimos que existe una voluntad mayoritaria para introducir cambios al sistema electoral parlamentario que permitan la representación de todos los actores relevantes, introduzcan mayor proporcionalidad, reduzcan la enorme desigualdad del voto según donde se emita e incrementen la competitividad de los procesos electorales.
Para ello, proponemos el establecimiento de un sistemaproporcional compensatorio para la elección de diputados, que con 30 escaños adicionales asignados a todas las listas electorales que superen el 5% de los votos en función de su grado de desproporcionalidad, y la creación de seis circunscripciones senatoriales en las regiones donde los senadores actuales representan contingentes más numerosos de electores.

Respecto de la Cámara de Diputados:Para la cámara de diputados, proponemos la creación de 30 escaños adicionales que se asignarán a todas las listas que superen el 5% de los votos válidamente emitidos a nivel nacional, como compensación a su déficit de proporcionalidad. Este sistema no modifica el modo en que se eligen los 120 diputados actuales, de acuerdo al artículo 47 de la Constitución Política de la República, y que seregula en detalle por la Ley Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios en los 60 distritos electorales establecidos por ley para tal efecto, sino que genera un complemento de proporcionalidad que establece una relación directa entre la proporción de votos obtenida y el número de escaños en la Cámara, tanto para las listas como para los partidos al interior de éstas.
Con laaplicación de este sistema, que puede denominarse como Proporcional Compensatorio, se permite la inclusión parlamentaria de todas aquellas fuerzas políticas que, por sí solas o agrupadas en listas, obtengan más del 5% de adhesión ciudadana, permitiendo disminuir drásticamente los niveles de exclusión que genera nuestro actual sistema electoral. Por otra parte, se reducirían al mínimo las distorsiones derepresentación del sistema binominal, consiguiéndose un alto grado de correspondencia entre el porcentaje de votación válida obtenido por una fuerza política y su representación en la Cámara de Diputados.
La proporcionalidad generada por este sistema mixto es mucho mayor incluso a la que puede obtenerse a través de un sistema proporcional en distritos plurinominales.
Adicionalmente, como loselectos de cada partido o lista serían las candidatas o candidatos que obtuvieron más votos, contribuiría a reducir en algo la enorme desigualdad del voto según dónde se emite, pues contingentes de electores de tamaño muy diferente eligen hoy día el mismo número de diputados, en tanto que los escaños adicionales, serian mayoritariamente ocupados por candidatos que compitieron en los distritos conmayor número de electores.
Para determinar cuántos de los escaños adicionales le corresponden a cada lista, se establece el porcentaje que representa la votación de cada una de ellas respecto del total de votos obtenidos por las listas que consigan superar el 5% de los votos válidamente emitidos; se calcula luego cuántos de los 150 escaños correspondería a dicha proporción y se le asignan tantosescaños adicionales como sea necesario para completar el número que le corresponde de acuerdo a este procedimiento.
Idéntico procedimiento es aplicado posteriormente al interior de cada lista electoral, para asignar los escaños que le corresponden a ella entre los distintos partidos que la integran. Las candidaturas independientes de cada lista serán considerados para estos efectos como un...