cambio constitucional cubano de 1992

















primera edición Enero 1996
La Habana. Cuba
segunda edición Enero 2000
Alicante. España







Josep Cónsola





LA CONSTITUCION CUBANA DE

1992

HIPOTESIS DE UN CAMBIO



¿VOLUNTAD O NECESIDAD?









NOTA INTRODUCTORIA

Cuando sesionó la Asamblea Nacional para debatir las modificaciones al texto constitucional estaba enLa Habana trabajando como electricista en un contingente de la construcción. Como miles de cubanos leía diariamente GRAMMA, escuchaba los noticieros y eran numerosas las asambleas en los centros de trabajo, incluso en aquellos momentos se realizaban las sesiones denominadas Parlamento Obrero, en las cuales algunos dirigentes sindicales y políticos se personaban en los centros de trabajo aexplicar más o menos algunas de las medidas de tipo económico que se habían aprobado o estaban en curso de aprobación. Con todo esto quiero decir que no estaba ni más ni menos informado de la realidad cotidiana, en lo referente al desarrollo legislativo, que la inmensa mayoría de ciudadanos cubanos.

De las informaciones a través de los medios de comunicación y de las conversaciones con multitud decompañeros nunca deduje la magnitud de los cambios, es decir, a pesar de que el nuevo texto apareció publicado en la Gaceta de la República, no le di la importancia que merecía hasta que por los motivos que aclaro más adelante me adentré con cierta profundidad en el nuevo texto constitucional. Las primeras alarmas sonaron cuando aparecieron un conjunto de medidas, de tipo económico básicamente, queintuitivamente no encajaban con el marco político-legal del que tenía conocimiento.

Cuando realicé los primeros borradores y los comenté con ciertos compañeros cubanos del mundo de la judicatura, se extrañaron de que un obrero de la construcción intentara penetrar en un tema que, a su modo de ver, era cosa de especialistas. No quiero decir con ello que no tuviera buena acogida, pero si ciertoasombro y, por que no decirlo, cierto escepticismo. Cuando fue tomando forma definitiva busqué la posibilidad de realizar algunos debates con abogados, profesores de la Universidad, magistrados, ..., lo cual no fue posible hacerlo en La Habana, no sé a ciencia cierta si por temor a aparecer como avaladores de las opiniones que aparecían en este modesto ensayo, o por desinterés, o por pensar que eraimposible dar marcha atrás, o simplemente porque estaban de acuerdo en los cambios.

Conseguí, en la lejana provincia de Pinar del Río, a través de un profesor de la Universidad, realizar un par de seminarios sobre este tema, exponer mis tesis, mejor dicho, mis hipótesis sobre las consecuencias futuras del cambio constitucional. Dicho profesor, aunque partidario de las reformas, era tambiénpartidario de que otras opiniones pudieran debatirse sin problemas. Así es como pude realizar un seminario en la Universidad y otro en la sede de la Unión de Juristas de Cuba.

Cabe decir que las hipótesis planteadas en este trabajo tienen un antecedente. Dicho antecedente es un pequeño ensayo que escribí en 1989 titulado “Anotaciones sobre la involución económica en el Este Europeo y en la URSS”,en dos partes, la primera de las cuales, en forma resumida apareció en la revista Propuesta Comunista, (Madrid, noviembre de 1990). Dicho ensayo tuvo como inicio las notas tomadas en unas jornadas de economía organizadas en Madrid con presencia de los llamados “padres de la Perestroika”, en las cuales detallaban cual había sido el camino para modificar la legislación soviética y permitir así lainicialmente denominada apertura y la posterior desintegración.













INTRODUCCIÓN A LA SEGUNDA EDICIÓN

Después de poder analizar la aplicación del cambio constitucional durante siete años y después de realizado el 5º Congreso del Partido Comunista de Cuba que incorpora como tesis programáticas algunos de los cambios operados en materia socio-laboral, económica y política;...