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14.3 LA SEGUNDA REPÚBLICA: CONSTITUCIÓN DE 1931 Y EL BIENIO REFORMISTA

-Constitución de 1931
Las elecciones del 12 de abril dieron como vencedores a los republicanos. En los días sucesivos se empezaron a crear revueltas de gente pidiendo la república. Se creó un gobierno provisional tras la abdicación de Alfonso XIII, de mayoría liberal con interés reformista. Se iniciaron las reformasagraria, laboral y militar ejecutadas por Largo Caballero y Azaña. Se creó una legislación educativa y el Patronato de Misiones Pedagógicas (enseñanza en adultos). Se puso en marcha el Estatuto Provisional de Autonomía de Cataluña.
La tensión social fue en aumento. Dentro de los senos de izquierda (anarquistas, CNT y socialistas) y de derecha (patronos, militares e Iglesia) se empezaron a producirdesacuerdos, aunque el hecho más marcado fue la oposición de la Iglesia al nuevo régimen. En mayo se produjo la llamada “quema de conventos” que se saldó con la quema de más de un centenar de edificios eclesiásticos. Este hecho fue utilizado por la derecha como elemento reivindicativo. En medio de este clima, se celebraron con normalidad las elecciones a Cortes Constituyentes en junio de 1931.
LaConstitución de 1931 estaba enmarcada por una definición rotunda de soberanía popular: “el nuevo Estado es una República Democrática de trabajadores de toda clase”. Poseía una extensa declaración de derechos y libertades. Contemplaba el derecho universal (también femenino), el matrimonio civil y el divorcio, así como la igualdad en el campo de la educación. El poder legislativo recaía en lasCortes, mientras que en el ejecutivo, la Jefatura de Estado correspondía al presidente de la República, que debía nombrar al jefe del Gobierno. El poder judicial era totalmente independiente. Recogía también la novedosa estructuración del estado en regiones autónomas, reconociendo los estatutos de autonomía (aunque se prohibía la federación en regiones autónomas).
La llamada “cuestión religiosa” fueel más polémico de todos los puntos, al quitarle a la Iglesia la capacidad de educación al igual que la retirada de la subvención estatal. Por su contenido, era un Constitución claramente progresista. Alcalá Zamora fue elegido primer presidente.

-Bienio Progresista (1931-1933)
Los primeros años de la Segunda República transcurrieron en un marco económico relativamente estable, aunque los datosmuestran en realidad una situación de estancamiento; una economía estancada era insuficiente en el momento en el que el gobierno republicano se disponía a emprender transformaciones profundas. Hubo dos factores claramente negativos: la crisis del comercio exterior y un claro aumento del paro, debido tanto a los problemas internos (conflictos laborales) como externos (retorno de emigrantes). Elparo fue el principal problema del gobierno de la República.

Reformas: el primer gabinete constitucional estaba presidido por Azaña. El gobierno profundizó en el programa reformista iniciado durante el período provisional. Largo Caballero, ministro de Trabajo, continuó con la reforma laboral (Ley de Contratos de Trabajo). Esto ocasionó la oposición de la patronal. En la reforma de la enseñanzase levantaron casi 7000 escuelas y se adoptó un modelo de escuela única, pública, obligatoria, gratuita y mixta (en contraposición a la separación sexista de las congregaciones religiosas. La reforma militar redujo el ejército y modernizó su preparación. Se suprimieron el Consejo Supremo de Guerra y la Academia de Zaragoza, además de la derogación de la “ley de jurisdicciones”. La reforma agrariatrató de asentar a los campesinos en las tierras del latifundio para así erradicar el hambre. La ley de Bases para la Reforma Agraria de 1932 afectaba a buena parte del territorio agrario nacional, en la que se declaraba la expropiación de tierras de origen jurisdiccional, las incultas y parte de las arrendadas. Se creo el Instituto de la Reforma Agraria (IRA). Su aplicación fue un fracaso, ya...