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ELECCIÓN PRESIDENCIAL SIN CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

I. Inicio del procedimiento y negativa de registro de candidaturas
El siete de octubre de dos mil once, el Consejo General del Instituto Federal Electoral declaró el inicio del procedimiento electoral federal dos mil once – dos mil doce, en el que se eligió al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como diputados ysenadores al Congreso de la Unión.
En diversas fechas, cincuenta y seis ciudadanos presentaron, en la Presidencia del Consejo General y en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, ambos del Instituto Federal Electoral, sendas solicitudes de registro como candidatos independientes o ciudadanos a Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de participar enel procedimiento electoral federal dos mil once-dos mil doce.
Los peticionarios fundaron su solicitud en la aplicación directa del artículo 35, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, qué prevé como prerrogativa de los ciudadanos el poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley.
El veintinueve de marzo dedos mil doce, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emitió el acuerdo CG191/2012, para dar respuesta a las solicitudes de registro de candidatos ciudadanos a Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para el procedimiento electoral federal dos mil once-dos mil doce, declarando improcedente el registro solicitado, por no cumplir los requisitos previstos en la normativaelectoral federal vigente.
En esencia, la responsable basó su determinación de negativa del registro de las candidaturas independientes, en que no tenía facultades para autorizar el registro, porque esa institución jurídica no estaba prevista en la legislación electoral vigente, por tanto no estaban establecidos los procedimientos para el registro, requisitos, derechos, obligaciones,prerrogativas, entre otros, que permitieran su participación en el procedimiento electoral federal. Aunado a lo anterior, la autoridad electoral federal sostuvo que los ciudadanos que aspiraran a algún cargo de elección popular lo debían hacer por conducto de algún partido político nacional con registro vigente ante ese Instituto.
II. Medios de impugnación ante Sala Superior
Disconformes con la resolución delConsejo General, diversos ciudadanos promovieron medios de impugnación, ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En el caso particular, analizaremos los conceptos de agravio expuestos por Manuel Jesús Clouthier Carrillo, Alejandro Daniel Garza Montes de Oca, Héctor Montoya Fernández y Edmundo Sánchez Aguilar, actores de los juicios ciudadanos acumuladosidentificados con las claves SUP-JDC-612/2012, SUP-JDC-624/2012, SUP-JDC-639/2012 y SUP-JDC-659/2012, sin embargo, no debemos perder de vista que se promovieron más juicios para controvertir el acuerdo por el cual el Consejo General del Instituto Federal Electoral negó el registro de candidaturas independientes a la Presidencia de la República.
No obstante el cúmulo de medios de impugnaciónpromovidos por los inconformes, los conceptos de agravio expresados por los actores versaban esencialmente sobre los mismo temas, en los cuales se plantearon cuestiones de inconstitucionalidad de diversos artículos tanto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, como de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, así como la solicitud de hacer unainterpretación conforme con los tratados internacionales, a fin de privilegiar las candidaturas ciudadanas.
Los conceptos de agravio expuestos por los actores consistieron en tres grandes temas: primero los relacionados con aspectos de constitucionalidad, en seguida los relativos a cuestiones de control de convencionalidad y por último los temas relativos a legalidad del acuerdo controvertido. A...