capas de la tierra
Páginas: 11 (2527 palabras)
Publicado: 23 de febrero de 2015
ANÁLISIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA: ESTADO DEL ARTE
3. REGULACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
3.1 ANTECEDENTES
La legislación ambiental en Colombia no es un tema reciente y se ha ido
acoplando y desarrollando acorde a la dinámica mundial y regional. Sin embargo,
a pesar de que se han institucionalizado funciones del Estado en materia de
desarrollo, fomento y protección de losrecursos naturales, a la vez, se han
fortalecido sin intención, las causas de los conflictos legales y administrativos por
interferencias, contradicciones y vacíos, entre entidades nacionales, regionales y
descentralizadas. Situación que se ha tratado de manejar con la promulgación de
la Ley 99 de 1993 o "Ley del Medio Ambiente" y la creación del Sistema Nacional
Ambiental(http://lead.virtualcentre.org).
Ahora, la evolución de la legislación ambiental en Colombia sigue la siguiente
dinámica:
Antes de 1954 se destacan las siguientes leyes y decretos:
•
Decreto 1279 de 1908, el cual establece el Departamento de Tierras Baldías y
Bosques Nacionales en el Ministerio de Obras Públicas, que puso en práctica
el pago de obras con bosques (es el inicio de la deforestación).
•Código Fiscal Nacional de 1912, sobre usos de los bosques en terrenos
baldíos con fines tributarios.
•
Ley 200 de 1936, trae normas de protección de aguas y bosques y sienta las
bases para el establecimiento de reservas con tal fin.
39
ANÁLISIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA: ESTADO DEL ARTE
•
Ley 106 de 1946, la cual crea el Instituto de Fomento Forestal, que a su vezes
sustituido por el Instituto de Parcelaciones, Colonización y Defensa Forestal
(antecesor del INCORA).
•
Decreto 541 de 1952, se organiza la División de Recursos Naturales del
Ministerio de Agricultura
Entre 1954-1968: esta Ley 135 de 1961, con la cual crea el instituto Colombiano
de la Reforma Agraria – INCORA. Ahora, entre 1968 – 1973, se desarrolla la
reforma Administrativa delpresidente Carlos Lleras, de 1968, dispone la creación
del Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente (INDERENA)
que desaparece cuando se crea el Ministerio del Medio Ambiente en 1993.
3.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
En 1974 con la expedición del Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente, se empezó a hablar en el país deuna legislación ambiental. Este código se constituye hoy la principal norma
sustitutiva en materia ambiental. Ahora, en los noventa los avances han sido
significativos. En este período, se estructuro una política ambiental sistemática y
rigurosa que incluyó una sólida base institucional, financiera y técnica.
3.2.1 El decreto ley 2811 de 1974 o Código de los Recursos Naturales
Renovables yProtección del Medio Ambiente.
Esta es la principal norma
sustantiva que tiene el país en el campo ambiental. Este decreto ley comprende
un conjunto de normas coherentes, cohesionadas y armónicas que persiguen un
fin común, la preservación y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables del país. Este código contiene:
40
ANÁLISIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA:ESTADO DEL ARTE
•
Primer libro (del ambiente): se subdivide en cuatro partes: definición y normas
ambientales de política ambiental, asuntos ambientales de ámbito o influencias
internacionales, medios de desarrollo de la política ambiental, y normas de
presentación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales
(ruido, residuos sólidos…)
•
Segundo libro: trata sobre lapropiedad, uso e influencia ambiental de los
recursos naturales renovables, y se subdivide en 13 partes: normas comunes, la
atmósfera y el espacio aéreo, las aguas no marítimas, el mas y su fondo, los
recursos energéticos primarios, los recursos geotérmicos, la tierra y los suelos, la
flora terrestre, los recursos hidro-biológicos, la protección sanitaria de la fauna y
flora, los...
3. REGULACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
3.1 ANTECEDENTES
La legislación ambiental en Colombia no es un tema reciente y se ha ido
acoplando y desarrollando acorde a la dinámica mundial y regional. Sin embargo,
a pesar de que se han institucionalizado funciones del Estado en materia de
desarrollo, fomento y protección de losrecursos naturales, a la vez, se han
fortalecido sin intención, las causas de los conflictos legales y administrativos por
interferencias, contradicciones y vacíos, entre entidades nacionales, regionales y
descentralizadas. Situación que se ha tratado de manejar con la promulgación de
la Ley 99 de 1993 o "Ley del Medio Ambiente" y la creación del Sistema Nacional
Ambiental(http://lead.virtualcentre.org).
Ahora, la evolución de la legislación ambiental en Colombia sigue la siguiente
dinámica:
Antes de 1954 se destacan las siguientes leyes y decretos:
•
Decreto 1279 de 1908, el cual establece el Departamento de Tierras Baldías y
Bosques Nacionales en el Ministerio de Obras Públicas, que puso en práctica
el pago de obras con bosques (es el inicio de la deforestación).
•Código Fiscal Nacional de 1912, sobre usos de los bosques en terrenos
baldíos con fines tributarios.
•
Ley 200 de 1936, trae normas de protección de aguas y bosques y sienta las
bases para el establecimiento de reservas con tal fin.
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ANÁLISIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA: ESTADO DEL ARTE
•
Ley 106 de 1946, la cual crea el Instituto de Fomento Forestal, que a su vezes
sustituido por el Instituto de Parcelaciones, Colonización y Defensa Forestal
(antecesor del INCORA).
•
Decreto 541 de 1952, se organiza la División de Recursos Naturales del
Ministerio de Agricultura
Entre 1954-1968: esta Ley 135 de 1961, con la cual crea el instituto Colombiano
de la Reforma Agraria – INCORA. Ahora, entre 1968 – 1973, se desarrolla la
reforma Administrativa delpresidente Carlos Lleras, de 1968, dispone la creación
del Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente (INDERENA)
que desaparece cuando se crea el Ministerio del Medio Ambiente en 1993.
3.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
En 1974 con la expedición del Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente, se empezó a hablar en el país deuna legislación ambiental. Este código se constituye hoy la principal norma
sustitutiva en materia ambiental. Ahora, en los noventa los avances han sido
significativos. En este período, se estructuro una política ambiental sistemática y
rigurosa que incluyó una sólida base institucional, financiera y técnica.
3.2.1 El decreto ley 2811 de 1974 o Código de los Recursos Naturales
Renovables yProtección del Medio Ambiente.
Esta es la principal norma
sustantiva que tiene el país en el campo ambiental. Este decreto ley comprende
un conjunto de normas coherentes, cohesionadas y armónicas que persiguen un
fin común, la preservación y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables del país. Este código contiene:
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ANÁLISIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA:ESTADO DEL ARTE
•
Primer libro (del ambiente): se subdivide en cuatro partes: definición y normas
ambientales de política ambiental, asuntos ambientales de ámbito o influencias
internacionales, medios de desarrollo de la política ambiental, y normas de
presentación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales
(ruido, residuos sólidos…)
•
Segundo libro: trata sobre lapropiedad, uso e influencia ambiental de los
recursos naturales renovables, y se subdivide en 13 partes: normas comunes, la
atmósfera y el espacio aéreo, las aguas no marítimas, el mas y su fondo, los
recursos energéticos primarios, los recursos geotérmicos, la tierra y los suelos, la
flora terrestre, los recursos hidro-biológicos, la protección sanitaria de la fauna y
flora, los...
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