Capitulo economico constitucional

Presentación
El capítulo económico constitucional, que en los Estados Unidos Mexicanos se encuentra contenido en los artículos 25, 26, 27 y 28, (complementado por algunas disposiciones establecidas en los artículos 3º, 5º, 31, 73, 74, 89, 115, 117, 118, 123 y 131 de la Constitución General de la República), constituye el marco jurídico fundamental para la estructura y funcionamiento de laactividad económica en la nación mexicana, así como las modalidades en que el Estado asume su responsabilidad en la rectoría del Desarrollo Nacional y su intervención como regulador de las actividades económicas que se generan el territorio mexicano.

La inclusión de la mayoría de estas disposiciones en la norma jurídica suprema, deviene de la promulgación de la nueva Constitución de 1917, yformo parte de una tendencia del constitucionalismo contemporáneo al establecer en la ley fundamental de cada nación, las bases a las que se sujetara su régimen económico, misma que es conocida doctrinariamente como Constitucionalismo Social. Surgiendo de esta misma idea el concepto del Estado Social de Derecho, que consiste en un sistema que se propone fortalecer servicios y garantizar a susciudadanos derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario e integrarse como miembro pleno de la sociedad. Es decir, el Estado se propone la integración de las clases sociales menos favorecidas, a través de instrumentos por él mismo controlados, tales como los sistemas educativos y de sanidad, a fin de compensar las desigualdades originadas en su entramado social.

Sobra decirla importancia del estudio y análisis de las normas integradas en el capítulo económico de una Constitución, puesto que de ellas parte la generación de toda la actividad económica que se da en un país, al determinar, si el sistema político está más o menos influenciado por las corrientes de pensamiento capitalista o de libre competencia, socialista, o si se trata de una economía mixta en la queel Estado asume un papel protagónico en ciertas áreas consideradas estratégicas para el desarrollo nacional y deja a la inversión del capital privado las demás áreas productivas.
En consecuencia, trataremos en este somero estudio los aspectos más importantes del contenido del capítulo económico y su repercusión en las políticas públicas del Estado mexicano Y de cómo finalmente incide en laactividad diaria del ciudadano común y su aspiración legítima al desarrollo y la plena integración social.

1. Las disposiciones, del Capítulo Económico Constitucional, ¿constituyen garantías individuales?

Un primer punto a considerar es, si las normas contenidas en los artículos 25 al 28 del Título Primero, Capítulo I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, constituyengarantías individuales; considerando, que estas son derechos subjetivos públicos que el Estado reconoce a sus habitantes en forma individual, y que este a su vez, le puede exigir a través de los mecanismos y medios de defensa establecidos en la propia norma suprema y las que de ella emanan (específicamente el Juicio de Amparo); tal y como sucede con las Garantías que protegen el derecho a la vida, ala libertad, a gozar de un debido proceso, y las libertades de asociación o reunión. O si en cambio, constituyen derechos o garantías sociales, que más que constituir libertades describen derechos, de los cuales, son titulares los diversos sectores productivos o gremios a los que hace referencia el texto constitucional, tales como las asociaciones, cooperativas, grupos campesinos, obreros,indígenas, etc.

Surge entonces la interrogante acerca de que es un Derecho Social y como se llega a su reconocimiento. Para ello, es necesario establecer las características que lo diferencian de las garantías individuales, y que en resumen son:
* Por regla general son solo derechos y no libertades; excepcionalmente son libertades colectivas, como lo es la de reunión (art.9º);
* Es...