carlos garcia

REPÚBLICA DE GUATEMALA
PROYECTO DE LEY PARA LA CUSTODIA DE LA LIBRE COMPETENCIA
Iniciativa 3003 presentada el 12 de mayo de 2004
EXPOSICION DE MOTIVOS
La competencia, como principio rector de toda economía de mercado, representa un elemento
consustancial al modelo de organización económica de nuestra sociedad y constituye, en el plano
de las libertades individuales, la primera y másimportante forma en que se manifiesta el ejercicio
de la libertad de empresa
La defensa de la competencia, por tanto, de acuerdo con las exigencias de la economía general, se
concibe como un mandato a los poderes públicos que entronca directamente con el Artículo 130 de
la Constitución Política de la República.
La presente iniciativa de Ley responde a ese objetivo especifico: Garantizar laexistencia de una
competencia suficiente y protegerla frente a todo ataque contrario al interés público, siendo
asimismo compatible con las demás leyes que regulan el mercado conforme a otras exigencias
jurídicas o económicas, de orden público o privado.
En el capítulo primero se regulan los acuerdos y prácticas restrictivas o abusivas; un sistema de
control flexible de los acuerdos que limitan lacompetencia en el mercado guatemalteco, y se
prohibe tanto el ejercicio excesivo del poder económico como aquellas conductas unilaterales que
por medios desleales sean capaces de falsear sensiblemente la competencia.
En el capitulo segundo. "De las concentraciones económicas", se establece un régimen de control
de aquellas que por su importancia y efectos, pudieran alterar la estructura delmercado
guatemalteco en forma contraria al interés público. y en el capítulo tercero, "De las ayudas
públicas", se instituye un sistema que permitirá analizar estas con criterios de competencia y,
llegado el caso, prevenir sus efectos indeseables desde la perspectiva de los intereses generales.
La aplicación de la Ley, en cuanto se trata de garantizar el orden económico constitucional en el
sectorde la economía de mercado, desde la perspectiva de la defensa de los intereses públicos, se
encomienda a dos nuevos órganos administrativos: El Consejo Superior de Custodia de la
Competencia, con funciones de resolución y, en su caso, de propuesta, y la Intendencia de
Custodia de la Competencia, al que se encarga la institución de los expedientes. Estos últimos
tienen carácter especial, tantopor la esencial complejidad de la materia como por la precisión de
dotar al sistema de la independencia necesaria respecto del Gobierno de la República todo ello sin
perjuicio del control judicial de sus actos.

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El procedimiento aplicable, que se contempla en esta ley, acoge los principios de economía,
celeridad y eficacia, así como el de garantía de la defensa de los administrados, eincluye aquellos
trámites especiales demandados por su propia naturaleza.
Por último, se establece un régimen de sanciones que garantiza el cumplimiento de la Ley, tanto en
sus aspectos formales como en los sustantivos.

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO
Que el Estado como responsable del bien común debe mantener, reforzar y aplicar políticas y
acciones que permitan unamayor participación en la dinámica y beneficios del desarrollo
económico y social libre, la modernización, los procesos económicos sin trabas ni obstáculos
artificiales, así como la inserción del país en las corrientes del progreso mundial de manera
sostenible y equitativa;
CONSIDERANDO
Que la competencia, como principio rector de toda economía de mercado, representa un elementoconsustancial al modelo de organización económica de nuestra sociedad y constituye, en el plano
de las libertades individuales, la primera y más importante forma en que se manifiesta el ejercido
de la libertad de empresa;
CONSIDERANDO
Que la defensa de la competencia de acuerdo con las exigencias de la economía general se concibe
como un mandato a los poderes públicos que entronca directamente con el...