Carolina Donnelly TPM

Nacionalizaciones y estatizaciones en América Latina






TÓPICOS DE POLÍTICA MUNDIAL
Ricardo López Murphy
Carolina Donnelly
Universidad del CEMA
2014

Índice
Nacionalizaciones y estatizaciones en América Latina 1
Introducción 3
Nacionalización vs Estatización 4
Contexto político y económico 5
Era de privatizaciones 6
La nueva izquierda 8
El caso YPF 9
Política menemista 9
Privatización de lapetrolera 10
YPF nacional y popular 11
Conclusiones 14
Bibliografía 16







Introducción
Siendo la región de América Latina una zona de amplios territorios enriquecidos en recursos naturales, es de esperarse que una característica general en las economías de los países que la integran sea la actividad basada en estos recursos (especialmente industrias agrícolas, petroleras y mineras.) Tanto laestructura productiva e industrial de las economías que la componen como las exportaciones, se llevan a cabo en torno a la extracción de esta riqueza natural de cada nación. Ésto puede llevar a altos niveles de crecimiento y desarrollo si se utilizan de manera eficiente, debido al principio esencial de la teoría comercial de las ventajas comparativas por el cual los agentes económicos tienden aespecializarse en la producción de bienes que fabrican con un costo relativo menor al resto. Sin embargo, es aquí donde entra en juego la cuestión ideológica tan divergente en cada país o sector industrial; desde el aspecto microeconómica de cuál sería la manera óptima de explotar este gran patrimonio ambiental, hasta la pregunta básica de a quién le pertenecen estos recursos naturales.
A lo largo dela historia de Latinoamérica se han llevado a cabo procesos de nacionalizaciones o estatizaciones seguidos de privatizaciones y luego de vuelta a lo anterior. Estas sucesiones se deben principalmente a las diferentes doctrinas económicas de la autoridad a cargo en cada período, ya que los gobiernos de los países han decidido muchas veces asumir la propiedad de una industria o servicio relacionadocon el aprovechamiento de los recursos, que previamente eran operados por particulares privados.
Se analizará por lo tanto en este trabajo el contexto histórico en el que se dieron estos cambios, el desempeño económico del país según cada postura, y sobre todo el efecto de esta progresión de idas y venidas ideológicas en la posición de los países latinoamericanos respecto al resto del mundo; enmateria de inversión extranjera, variación del riesgo del país como un conjunto, entre otros aspectos internacionales. Para esto se tomará el caso en particular de la Argentina con la compañía petrolera YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), evaluando su rendimiento como empresa en manos del Estado, luego en manos privadas y en la actualidad estatizada nuevamente. Se busca contestar a preguntascomo si el Estado tiene el capital necesario para explotar al máximo los recursos, o si al final de cuentas, el país termina ganando o perdiendo.

Nacionalización vs Estatización
Antes de comenzar el análisis hace falta hacer una aclaración acerca de lo que significa cada uno de estos términos, que con frecuencia son malinterpretados o confundidos. Según la Real Academia Española, nacionalizarrepresenta hacer que pasen a depender del Gobierno de la nación propiedades industriales o servicios explotados por los particulares; mientras que estatizar es convertir una empresa privada en una empresa estatal.
Refugiarse en la expresión más “amigable” de nacionalizar es el recurso más utilizado en América Latina, especialmente en Bolivia, Venezuela y Argentina. Con el argumento de proteger elinterés nacional ya que se considera que el sector privado no tiene la capacidad de cubrir un mercado, es que entonces el Estado asume la función de proveedor de servicios, controlando sectores de alta rentabilidad y vitales para el país como el petróleo, el gas, la energía, los recursos mineros, etcétera.
Las denominadas ‘nacionalizaciones’ surgieron inicialmente como expresión de la más radical...