Carta De Veracruz

Carta de Veracruz, 1992
CRITERIOS PARA UNA POLÍTICA DE ACTUACIÓN EN LOS
CENTROS HISTÓRICOS DE IBEROAMÉRICA

1. Introducción

Entendemos como centro histórico un conjunto urbano de carácter irrepetible en el que
van marcando su huella los distintos momentos de la vida de un pueblo, formando la base en la

que se asientan sus señas de identidad y su memoria social.

El valor irrenunciable deestas señas lo convierten en un bien patrimonial, su pérdida
significa la ruptura del anclaje de la sociedad con sus orígenes, hipotecando su porvenir.

Es, por tanto, un bien que es obligatorio conservar y transmitir al futuro, para que un
pueblo sepa quien es, donde está y a donde va.

2. Situación actual

Hasta hace 50 años, ciudad y centro histórico eran prácticamente lo mismo. El
desarrollismo delos años 60 y el mito del progreso nos han colocado en la actualidad frente a
una situación alarmante.

A las puertas del siglo XXI, Iberoamérica es un continente de habitantes urbanos, en el
que el 72 % de la población vive concentrada en ciudades. El despoblamiento creciente del
campo ha traído como consecuencia que más de 300 millones de habitantes ocupen
escasamente el 1% del territorio.

Elinmenso cinturón de miseria que rodea las principales ciudades es uno de los grandes
fracasos del final del siglo y un auténtico revulsivo al concepto tradicional de ciudad. En esta
situación, y en la mayoría de los casos, los centros históricos, no obstante su riqueza
patrimonial, han pasado a convertirse en las áreas donde se localizan el mayor número de
edificios en ruina y una población conprofundos problemas sociales.

Ante esta realidad, la única forma viable de actuar sobre el patrimonio es convertirlo en
un instrumento socialmente útil y rentable, entendiendo por rentable aquello que redunda en
bien de la colectividad haciendo posible una mejor calidad de vida y un renacimiento de la
ciudad.

Hoy por hoy, puede detectarse que los organismos responsables de la gestión de los
bienespatrimoniales son instituciones relacionadas exclusivamente con la cultura, que en las
actuales circunstancias socio-económicas de Iberoamérica, en la mayoría de los casos, son
relegadas de los presupuestos de los gobiernos ante el peso de otras prioridades sociales.

Esta realidad asocia patrimonio y cultura únicamente, ignorando el concepto de
patrimonio como capital social, desperdiciando supotencial como elemento vivo al servicio de la
comunidad.

3. Deberes y derechos

Asumir que el centro histórico es un bien patrimonial y un capital social significa que la
comunidad tiene el derecho a utilizarlo y disfrutarlo, y el deber de conservarlo y transmitirlo.

Un derecho que los ciudadanos tienen que conocer y reivindicar.

Los gobiernos y las instituciones de la sociedad han de respondera este derecho y a
esta obligación dando a los centros históricos la importancia de una prioridad política de
carácter socio-económico proyectada hacia la colectividad.

4. La actuación política frente al centro histórico

Asumida esta prioridad política, es imprescindible que los centros históricos estén
legalmente amparados por un marco jurídico de rango nacional.

Ello supone reconocer lossiguientes principios:

1.- El centro histórico, que tiene sobre sí el peso excepcional de su contenido histórico,
cultural y su papel simbólico de centro, tiene además los mismos problemas que el resto del
conjunto urbano.

2.- En la responsabilidad de la recuperación de un centro histórico, por tanto, no sólo
están implicados los organismos relacionados con la cultura, sino todos aquellos queenfocan su
acción hacia la mejora de la calidad de vida en la ciudad: empleo, vivienda, salud, educación,
etc.

3.- Por ello, la responsabilidad de la financiación de las acciones en el centro histórico,
corresponde a todos los organismos que actúan directa o indirectamente sobre la ciudad. Y ello
deberá reflejarse en sus presupuestos anuales. Simultáneamente deberán crearse los
mecanismos de apoyo y...