EscenariosVenezuela

Situación actual y
perspectivas del
enfoque de desarrollo
en Venezuela

Junio de 2011

Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS)
Oficina en Venezuela de la
Fundación Friedrich Ebert
Av. San Juan Bosco, cruce
con 2da Transversal de
Altamira, Edif. San Juan, Piso 4,
Oficina 4-B.
Caracas, Venezuela.
Teléf.: (0212)2632044 / 2634080
www.ildis.org.ve

Coordinadores institucionalesdel documento:
Heinrich Sassenfeld
Director del ILDIS y
Representante de la
Fundación Friedrich Ebert en Venezuela
Flavio Carucci T.
Jefe de Proyectos del ILDIS
Asistente:
Yuraima Isabel Becerra Rivas
Asistente de Proyectos del ILDIS

El presente documento es producto del esfuerzo colectivo de un grupo multidisciplinario de
expertos/as y miembros activos de organizaciones políticas progresistas.Los análisis contenidos
en el mismo, son de la exclusiva responsabilidad del grupo de trabajo y en nada comprometen
al ILDIS como organización que coordinó su elaboración y lo sometió a debate público.

Índice
Introducción

1

I.- El actual enfoque de desarrollo en Venezuela: El rumbo perdido

4

Antecedentes del actual enfoque de desarrollo.

4

Caracterizando el enfoque de desarrollo
ElEstado omnipotente: la contraproducente asimetría en la relación
Estado- sociedad.

6
6

La regresión democrática.
Pérdida de independencia/autonomía de los poderes públicos.
La ausencia del diálogo: el pluralismo perdido.
Regreso al militarismo.
Los Derechos Humanos: ¿qué tan amplio es su acceso?

7
7
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10
11

La descentralización truncada.

15

Los derechos sociales: ¿la garantía perdida?

15

Laestatización económica: el desequilibrio de las relaciones entre el Estado
y el mercado.
La expansión del gasto público.
Disponibilidad y concentración de recursos financieros.
Participación del Estado en la economía.
La economía sin rumbo

19

II.- Escenarios Venezuela 2020

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23

Escenario optimista: volver al futuro.

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Escenario pesimista: pobre país rico.

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Introducción
Lacrisis global iniciada en los Estados Unidos de Norteamérica a finales de 2008, se
propagó a todos los países del mundo por diferentes vías. En el caso de América
Latina, la crisis no se limitó a los aspectos económicos y financieros. Es la crisis de los
modelos, con sus dimensiones ético-culturales, político-institucionales, económicas,
internacionales, sociales y ambientales las que se traducentambién en
manifestaciones de naturaleza múltiple. Hoy más que nunca, la comprensión de las
problemáticas globales, hemisféricas, regionales y nacionales (inherentes a los propios
modelos de desarrollo), requieren de análisis holísticos, sistémicos y transectoriales
como única manera de identificar respuestas de política acordes con su complejidad.
Esta breve reflexión apunta a la necesidad deanalizar los modelos de desarrollo con
sus múltiples aristas y desde múltiples perspectivas. En Venezuela, el principal canal de
transmisión de la crisis estuvo representado en la reducción experimentada por los
precios del petróleo en el mercado internacional. Ciertamente, la crisis aparece y se
propaga en un país plagado de otras debilidades, a las que se hará referencia en el
primer segmento deldocumento.
En reiteradas oportunidades, se ha señalado que la crisis venezolana, más que una
crisis importada, es una crisis de modelo; sus debilidades y vulnerabilidades son, en
gran medida, de naturaleza estructural: es la crisis de una determinada manera de
concebir la economía, la política, lo público, las relaciones Estado-sociedad y la
inserción internacional del país en un mundoglobalizado. Actualmente en Venezuela,
el debate sobre el modelo de desarrollo no forma parte de la agenda pública.
El presente trabajo constituye una reflexión en torno a las características del actual
enfoque de desarrollo en Venezuela y, a la vez, un esfuerzo por explorar posibilidades
alternativas de evolución futura.
El método utilizado, se fundamentó en la “técnica de escenarios”, adaptándola a las...