carta democratica

Observatoire des Amériques
LOGROS Y LIMITACIONES DE LA IMPLEMENTACIÒN
DE LA CARTA DEMOCRÀTICA INTERAMERICANA
EN VENEZUELA
Dulce Maria Cruz Herrera
Avril 2003
Carlos Andrés Pérez y de Rafael Caldera sobre la
población venezolana.

Introducción

Un análisis retrospectivo de dichas políticas nos
conduce a plantear que el pueblo venezolano optó por
nuevas alternativas políticas alproyecto social-neoliberal.
Es precisamente en un contexto político-social volátil e
inestable que se impone la figura de Chávez, un exCoronel proveniente del movimiento populista, que
mediante la adopción de numerosas medidas legislativas de
alcance económico-social, mostró a su pueblo otra vía
posible.

El presente trabajo investigativo tiene como objeto
analizar el hecho que Venezuela hayasido el primer
escenario de aplicación de la Carta Democrática
Interamericana, instrumento regional adoptado por los
Estados miembros de la O.E.A. el 11 de septiembre de
2001, persiguiendo como finalidad la protección y la
consolidación de la democracia en los países del continente
americano. Esta primera implementación de la Carta
Democrática representa, sin dudas, un acontecimientoimportante en la historia político-normativa de la región.
Con el fín de facilitar la comprensión del contexto político
que ha servido como marco a la invocación de la Carta
democrática por vez primera, hemos creído pertinente
esclarecer -desde una perspectiva histórica y cronológica- la
evolución de las circunstancias económicas y sociales que
precedieron la aplicación del instrumento en cuestión.En la segunda parte de nuestro artículo, abordaremos
el contexto político del golpe de Estado de fecha 11 de
abril de 2002, los intereses en causa y la respuesta del
pueblo (titular de la democracia) a esta tentativa de golpe
de Estado, calificado como una alteración democrática.
Por último reservaremos la tercera parte de nuestro
artículo para abordar la intervención de la O.E.A. afínde
restablecer el órden democrático venezolano. La adopción
de varias resoluciones para poner en funcionamiento -por
la primera vez desde su adopción- la Carta Democrática
Interamericana constituye evidentemente un hito. Por su
parte, el Secretario General de la O.E.A. ha realizado
varias declaraciones e informes para facilitar el diálogo
entre el gobierno y la oposición. La constitución deuna
mesa de negociación entre las autoridades gubernamentales
chavistas y la Coordinadora Democrática, teniendo como
mediador el Secretario General de la O.E.A. podría, en
efcto, facilitar el diálogo. Sin embargo, habrá que pacientar
antes de obtener los resultados deseados. Desde otra
perspectiva, podríamos adelantar que la implementación de
la Carta Democrática plantea varios problemasdesde los
puntos de vista jurídico y normativo.

Las razones por las cuales hemos decidido proceder de
tal forma son las siguientes. En primer lugar, la
implementación de la Carta Democrática en Venezuela no
debe considerarse como un hecho aislado. Por el contrario,
se trata del punto culminante de un viraje político
institucional acaecido en Venezuela, que cuestiona
profundamente latrayectoria y legitimidad de las
instituciones e infraestructuras políticas y económicas del
país. En segundo lugar, la erosión de las instituciones
democráticas venezolanas y el déficit democrático agravado
por los efectos del creciente regionalismo económico, ponen
al descubierto la vulnerabilidad política y social de la
región. Así, la implementacion de la Carta Democrática se
inscribe en unaépoca en que los Estados latinoamericanos
perseveran en la búsqueda de alternativas, ya sean políticas,
jurídicas o económicas para reducir -a través de la
reestructuración o reorganización de sistemas democráticoslos desequilibrios de fuerzas sociales existentes.

En fin, podríamos interrogarnos sobre qué base la
O.E.A. ha analizado las causas de interrupción democrática
en Venezuela,...