cartilla bases la gestion del sistema presupuestal t.

CATEGORIZACION DE DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS

1. ¿Qué entidades territoriales están obligadas a categorizarse?
Están obligados a categorizarse, los departamentos, los municipios y los
distritos. Los departamentos a partir de la vigencia de la Ley 617 de octubre 6
de 2000: los municipios y distritos, a partir de la vigencia de la Ley 136 de
1994.

2. Con qué periodicidad debencategorizarse las entidades territoriales?
Tanto la Ley 136 de 1994, como la Ley 617 de 2000, establecen a los
mandatarios locales y departamentales la obligación establecer anualmente la
categoría que regirá para el año siguiente, independientemente de que al
establecerla pueda continuar en la que trae.
En otras palabras, todos los años se debe expedir el correspondiente acto
administrativode categorización.

3. ¿Los gobernadores y alcaldes cuentan con términos precisos para
establecer la categoría del respectivo departamento, distrito, o
municipio?
La ley 617 de 2000 les señaló como fecha límite, el 30 de octubre (antes del
31) de cada año, para que el respectivo Gobernador o Alcalde, expida el
Decreto de categorización.
Para la categorización del año 2001, la Leyprescribió un término diferente:
Dentro de los 15 días siguientes al recibo de las certificaciones sobre población
e ingresos expedidas por el DANE y el Contralor General de la República,
quienes a su vez deben enviarlas dentro de los 30 días siguientes a la
expedición de la ley.

Como la Ley es del 6 de octubre, y el Código de Régimen Político y Municipal
establece que cuando la Ley habla de díaséstos se entenderán hábiles a
menos que la misma Ley diga lo contrario, tenemos que el DANE y el Contralor
General de la República debían enviar las certificaciones a más tardar el día 22
de noviembre del 2000 y los Gobernadores y Alcaldes debían expedir el
Decreto de categorización dentro de los 15 días siguientes a su recibo, es

decir, a la fecha que figure como recibido el documento en larespectiva
entidad territorial.

4. ¿Cuando el gobernador o el alcalde no cumple con la obligación de
expedir el Decreto de Categorización dentro de los términos previstos en
la Ley, puede expedirlo con posterioridad?
El término máximo permanente - 30 de octubre - previsto en los artículos 1 y 2
parágrafos 4 y 5 respectivamente de la ley 617 de 2000, es preclusivo, lo que
significa que laautoridad territorial pierde competencia.
La Ley previó esta situación y prescribió que en esos casos, el Contador
General de la Nación, debe expedir en el mes de noviembre, la Certificación
sobre la categoría a la cual pertenece la respectiva entidad territorial.

5. ¿Si el Contador General de la Nación no expide la Certificación en el mes
de noviembre, puede expedirla con posterioridad?Como en este caso la Ley no le atribuyó a la omisión del Contador un efecto
especial, éste conserva la competencia y puede expedirla con posterioridad,
sin perjuicio de la acción disciplinaria a que haya lugar.

6. Quién tiene la competencia para certificar la categoría de la entidad
territorial para el año 2001, cuando el respectivo gobernador o alcalde no
expide el Decreto de categorizacióndentro del límite especial previsto en
la Ley?
Como se trata de un término especial previsto en los parágrafos transitorios de
los artículos 1 y 2 de la Ley 617 de 2000, cuya fecha de vencimiento varía para
cada caso particular pues depende de la fecha en que cada mandatario reciba
las Certificaciones ordenadas en la Ley, fecha que en todos los casos es
posterior al mes de noviembre, ytomando en consideración que la
competencia otorgada al contador en los parágrafos 4 y 5 de los artículos 1 y 2
respectivamente aplica al vencimiento de los términos generales permanentes
previstos en esos mismos artículos y parágrafos, en el caso especial de los
parágrafos transitorios, la competencia permanece en cabeza del gobernador y
del alcalde, sin perjuicio de la acción disciplinaria...