Cartilla Conflictos Competenciales 2013 Cs5

Cartilla

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Conflictos
Competenciales,
Económico Financieros
procedimientos conciliatorios

Acerca de esta
publicación:

Servicio Estatal de Autonomías - SEA

Directora Ejecutiva a.i.: Sandra Durán Canelas
Elaboración de contenidos y revisión:

Dirección de Desarrollo Legislativo y Competencial
Director: Daniel Viscarra Morales

Unidad de Conciliación y Resolución de Conflictos
Diego Chávez,Claudia Flores y Javier Pérez
Edición:

Unidad de Comunicación
Diseño didáctico: Marcelo Alvarez Ascarrunz
Ilustraciones: Liliana Rios Vargas
Depósito Legal:
Febrero 2013
DISTRIBUCIÓN GRATUITA

Calle Goitia N°188, esquina Capitán Ravelo • Telf./Fax: (+591) 2 – 2141393 - 2146862 • www: sea-autonomias.gob.bo • La Paz - Bolivia

Presentación
La aprobación y posterior promulgación de la Ley Marco deAutonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” de 19
de julio de 2010, sin duda constituye uno de los hitos más importantes de los últimos años en la construcción del
Estado Plurinacional de Bolivia. Después de la promulgación de la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización (LMAD) establece los cimientos sobre los cuáles todos los bolivianos y bolivianasdebemos construir la Bolivia Autonómica.
Uno de los elementos centrales de la implementación del Estado autonómico radica en la distribución de
competencias establecida en el texto constitucional y los alcances competenciales dispuestos en la LMAD; lo cual
trae consigo la posibilidad de generación de conflictos entre los diferentes niveles de gobierno.
Por esta razón, el Servicio Estatal de Autonomías,en el marco de las atribuciones que le fueron establecidas en la
LMAD, como vía conciliatoria para la resolución de conflictos competenciales y aquellos conflictos derivados de la
interpretación y/o aplicación de normas del régimen económico financiero, elaboró el protocolo de tratamiento de
conflictos entre niveles de gobierno, cuyos elementos principales son descritos en la presente cartilla.
Deeste modo, esperamos que el contenido de la presente cartilla de divulgación contribuya a ampliar el conocimiento
sobre el proceso autonómico a toda la población, sobre todo a quienes no están familiarizados con los términos
que se utilizan en esta temática. Esta cartilla responde a ocho preguntas numeradas desde la 70 a la 77 de una
colección de más de 70 preguntas sobre temas autonómicoseditadas en una colección que el Servicio Estatal de
Autonomías pone a su disposición.
Sandra Durán Canelas
Directora Ejecutiva a.i.

Servicio Estatal de Autonomías

70.

¿Qué es y qué funciones cumple el SEA en los
conflictos competenciales y económico financieros?

El SEA es un organismo de consulta, apoyo y asistencia técnica a las Entidades Territoriales
Autónomas y al nivel central del Estado(NCE), en el proceso de implementación y
desarrollo del régimen autonómico establecido en la Constitución Política del Estado.

En los conflictos de
transferencia, delegación o
ejercicio de competencias
entre el NCE y las ETA, o
entre éstas (LMAD, Art. 69/I)

Vía conciliatoria

Promueve la conciliación y emite informe técnico de competencias entre el NCE y las ETA,
o entre estas entidades, comomecanismo previo y voluntario a la resolución de conflictos
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (LMAD, Art. 129/I/1).
Coadyuva a la resolución de conflictos que surjan de la interpretación o aplicación de las
normas del régimen económico financiero (LMAD, Art. 129/I/5).
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Conflictos Competenciales, Económico Financieros

71.

¿Cuáles son los tipos de conflictos en los que el
SEA seconstituye como vía de conciliación?

Conflicto
competencial
positivo

Conflicto
competencial
negativo

Se origina cuando el Nivel Central del Estado o una Entidad Territorial
Autónoma entiende que una competencia que le corresponde está
siendo ejercida por otro nivel de gobierno con el que cohabita
jurisdiccionalmente.

Se origina cuando el Nivel Central del Estado o una Entidad Territorial
Autónoma...