Cartilla TLC

LOS TLC, LAS
INVERSIONES Y LA
EXPANSIÓN MINERA
EN AMÉRICA LATINA

LOS TLC, LAS INVERS
EXPANSIÓN MINERA

LOS TLC, LAS INVERSIONES Y
LA EXPANSIÓN MINERA EN AMÉRICA LATINA
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XXXX ejemplares
Marzo 2012
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional
del Perú Nº 2012-XXXXX

IONES Y LA
EN AMÉRICA LATINA
¿Sabías que los Tratados de Libre
Comercio (TLC) son mucho más
que acuerdos que promueven el
intercambio de bienes y servicios?

Si bien el acuerdo les ofrece a los países firmantes elacceso al mercado, por
ejemplo de los Estados Unidos, China o Europa, esto se da a cambio de una
serie de concesiones que condicionan sus economías y restringen el poder de
sus gobiernos a definir sus propias políticas de desarrollo.

Y es que los acuerdos de libre comercio
también son vistos como una oportunidad para
fortalecer los derechos de los inversionistas,
crear condiciones extremadamentefavorables
para las empresas, en contra de los derechos
de las poblaciones y la independencia que
deben tener los Estado.

OJO. Todos los TLC que los países
de América Latina han firmado han
incorporado capítulos específicos
referidos al tema de las inversiones

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EXPANSIÓN MINERA
Por ejemplo en 1992 se adoptó el controvertido Capítulo 11 del Tratado de
Libre Comercio de Américadel Norte (TLCAN), referido a la promoción de la
inversión extranjera que concede derechos y poderes sin precedentes a las
empresas transnacionales.

Desde entonces, estos acuerdos han sido
un referente para los tratados de libre
comercio a todo nivel. Tanto el Acuerdo del
Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA), como los TLC de los Estados Unidos
con Centro América, Chile, Perú, etc.,incluyen provisiones sobre la inversión que
se basan en el Capítulo 11 del TLCAN.

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IONES Y LA
EN AMÉRICA LATINA
ALGUNOS ASPECTOS
A TOMAR EN CUENTA

El TLC utiliza en relación al tema de las inversiones definiciones amplias y
flexibles, que se pueden prestar a múltiples interpretaciones.
Por ejemplo, los recursos que pertenecen a los pueblos indígenas, como tierras
y territorios, así como suslicencias y concesiones para el uso de recursos hídricos
y forestales, pueden ser comprendidos dentro de la definición de inversiones.
También, las organizaciones económicas, productivas y de servicios de
comunidades campesinas e indígenas de nuestros países pueden ser
caracterizadas como inversionistas.
Por lo tanto, se podría dar el caso que las empresas transnacionales argumenten
que los campesinos eindígenas, como son inversionistas nacionales, no deben
recibir un trato más favorable que ellas; es decir, podrían reclamar por trato
discriminatorio y por las facilidades y derechos exclusivos que tienen esas
poblaciones respecto al uso de recursos que les otorga la legislación nacional.

Un ejemplo está relacionado con el Convenio
169 de la OIT: los gobiernos que quieran
implementar esteconvenio podrían ser
demandados por discriminación por parte de
las empresas transnacionales con intereses
en los mismos territorios .

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EXPANSIÓN MINERA
Otro aspecto preocupante
en los TLC está referido al
concepto de expropiación.
¿Qué hemos entendido tradicionalmente
por expropiación?
Expropiar ha sido seudónimo de nacionalizar
una inversión. Es decir cuando el Estado
seapropia del uso, título o beneficio de la
propiedad de un inversionista (por ejemplo una
fábrica, mina o un banco); obviamente con el
pago de una compensación.
Sin embargo, en los TLC el significado de
expropiación se ha expandido enormemente
para favorecer a los inversionistas y ahora se
habla también de expropiación indirecta.

¿Qué es una expropiación indirecta en un TLC?
Por expropiación indirecta...