Caso Caravana Por La Libre

Agilizando la importación de mercancía para ayuda a damnificados
El 3 de julio de 2010, el Lic. Carlos López, subadministrador de operación aduanera y
encargado del despacho de la aduana de Matamoros, Tamaulipas, en ausencia del
Administrador1, realizó un recorrido de supervisión por el Puente Internacional
Brownsville/Matamoros-Puente Viejo, cuando notó una caravana de cinco pick-ups
cargadascon mercancía diversa. “Vienen de una iglesia a entregar ayuda a los
damnificados de Soto la Marina, con prensa y toda la cosa”, le dijo un compañero de
trabajo y señaló a un grupo de reporteros que se encontraba a pocos metros de ellos. Carlos
tenía menos de cinco minutos para decidir cómo manejar la situación y si debería dejar
pasar a los transeúntes o no. Después de todo, las noticiasmencionaban que el huracán
Alex había devastado varios estados del norte de México y que había que hacer algo para
apoyar a los damnificados.
Huracanes en el estado de Tamaulipas
Tamaulipas es un estado ubicado al Noreste de México junto a Nuevo León al oeste, el
Golfo de México al este y al Norte con la frontera de Texas (ver Imagen 1). Por su
ubicación, Tamaulipas era alcanzado por los huracanes cada año;en promedio surgían
hasta 25 huracanes entre el Océano Pacífico, el Golfo de México y el Mar Caribe. Desde
1940 había sido afectado por 15 ciclones que han resultado en pérdidas humanas,
económicas y en la agricultura (García, 2000).
Según un informe del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred), en 1995
azotaron tres fenómenos de este tipo (Gladis, Hilda y Janet) dejando como mínimo40
personas muertas. Los huracanes han llegado a provocar inundaciones de hasta tres metros
y medio sobre el nivel del mar, desbordamiento de presas y ríos y daños que resultan en
millones de dólares. En 1967, los daños resultaron en 500 millones de dólares; en 1998 el
huracán Gilberto estimó pérdidas de más de 760 millones de dólares (García, 2000).
Imagen 1. Ubicación del estado de Tamaulipas.Fuente. (Pickatrail.com, 2010).
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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento Interior del Servicio de Administración
Tributaria, los administradores serán suplidos por los subadministradores que de ellos dependan. Tenían entre
otras atribuciones las de ordenar y realizar la inspección y vigilancia permanente en el manejo, transporte o
tenencia de mercancías en los recintosfiscales, así como en cualquier otra parte del territorio nacional;
ordenar y practicar la retención, persecución o embargo precautorio de las mercancías de comercio exterior,
incluidos medios de transporte, cuando legalmente proceda.

Efectos del huracán Alex
En el 2010 el huracán Alex fue el primero de la temporada. El Centro Nacional de
Huracanes (CNH) de EEUU pronosticaba que cuando elhuracán, con vientos de 120
kilómetros por hora (km/h) y desplazándose a 15 km/h, golpearía la costa noreste de
Tamaulipas o el Sur de Texas (ver Imagen 2 y Tabla 1) (Notimex | El Universal, 2010). En
Brownsville, Texas, también se presentaron vientos de 130 km/h pero el agua en las calles
llegó a los 30 centímetros y estaba a 260 kilómetros de Tamaulipas, donde pegó más fuerte
(Mexico.cnn.com, 2010).Imagen 2. Según el CNH, Alex llegó como categoría 2 al estado con vientos de 165 km/h.

Fuente. Vanguardia.com.mx, 2010.
Tabla. Escala de Huracanes Saffir-Simpson.

Fuente. Tamaulipas.gob.mx, 2005.

El reporte preliminar de Protección Civil (2010) indicaba que gran parte de Matamoros
estuvo bajo el agua y 23 mil personas fueron evacuadas de Reynosa. El huracán dejó
estragos y los vientos aumentaron ycausaron que cerca de 170 mil personas fueran
afectadas en diferentes estados de México, el agua rebasó la capacidad de presas y ríos en
Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, lo que hizo que se desbordaran e inundaran algunas
comunidades (ver Anexo 1). Monterrey, Nuevo León fue la ciudad más afectada y la
estimación de daños estaba en 800 millones de dólares (Nájar, 2010).
El director general de...