Casos contratos

FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN CONTEMPORÁNEA 2


En el año 2004, el Estado Peruano inició un proceso de privatización del Aeropuerto Regional de Arequipa (ARA). En dicho proceso, se establecieronlas siguientes condiciones:
(i) El proceso de privatización se realizará en dos etapas: 1) En el 2004 El concesionario adquirirá el 60% de las acciones de ARA, permaneciendo el 40% restante en poderde la empresa pública CORPAC (empresa con acciones de propiedad del Estado); 2) En el 2007, el concesionario tomará control del 100% de las acciones.

(ii) El elemento de competencia más importantea tomar en cuenta para determinar el ganador es la implementación de mejoras en la infraestructura aeroportuaria.
El Consorcio “Aeropuertos Andinos” (el Consorcio) ganó el concurso público debido aque ofreció dos mejoras que ninguno de los otros postores hizo: i) la construcción de una segunda pista de aterrizaje. Esta mejora implicaba una muy elevada inversión pero se vería justificadaúnicamente en la medida que el tráfico de pasajeros se incremente y justifique su implementación; y (ii) la implementación de una torre de control en el Cerro Ahuiñay; ambas obras proyectadas para el cuartoaño de concesión.
Al tomar el Consorcio control de ARA descubrió que la mayoría de los bienes se encontraban devaluados. Por ello con el único fin de reevaluar los mismos y reducir el pago de impuestos,decidió conjuntamente con el otro accionista, CORPAC, que se fusionarían con una empresa propiedad de CORPAC dedicada al servicio de almacenamiento de mercadería de las aeronaves.
En el año 2006 selleva a cabo la fusión y en el año 2007, el Consorcio asume el control total de ARA. Sin perjuicio de ello, en el año 2008, la SUNAT fiscaliza a ARA y determina que la operación de fusión constituyeun fraude a la ley pues su finalidad era únicamente reevaluar los activos de la empresa para efectos tributarios, por lo que le impone una multa.
Ante esta situación, ARA demandó al Estado...