CATEGORIAS PROGRAMATICAS
¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO?
Es la estimación de los ingresos y gastos para un periodo futuro.
PRESUPUESTO PÚBLICO
Es la estimación y programación de ingresos y gastos del Sector Público para una gestión fical
Es un instrumento de planificación y control que describe los planes y resultados esperados, expresados en la asignación de recursos
El presupuesto público estáconformado por los presupuestos institucionales de las entidades que conforman el Sector Público
ARTICULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN CON EL PRESUPUESTO
Siendo que la elaboración del presupuesto debe responder a un criterio de planificación, la articulación del mismo con el Sistema Nacional de Planificación y la Programación de Operaciones se da de la siguiente manera:
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTOPresupuesto de recursos:
Es la estimación de los recursos que se espera obtener durante la gestión, provenientes de impuestos, regalías, transferencias que se reciben, préstamos, donaciones, venta de bienes y servicios y otros.
Presupuesto de gastos:
Son las salidas de dinero programadas para el cumplimiento de los objetivos y metas, y para atender las obligaciones del Sector Público.
Comprendeel pago de sueldos a funcionarios públicos, la adquisición de bienes y servicios, compra de maquinaria y equipo, pago de deuda, transferencias, etc., para el funcionamiento de las instituciones públicas, ejecución de proyectos de inversión y otros.
El presupuesto de gastos tiene carácter limitativo, es decir que las asignaciones inscritas en el presupuesto aprobado para cada entidad constituyenlímites máximos de gasto. En cambio, el presupuesto de recursos tiene carácter indicativo, es decir que las entidades pueden recaudar más de lo presupuestado, excepto en el caso del endeudamiento (crédito) que también tiene carácter limitativo.
RECURSOS DE PREFECTURAS Y MUNICIPALIDADES
Los principales recursos con los que cuentan las prefecturas y municipalidades son los siguientes:PREFECTURAS:
La venta de bienes y servicios
Regalías
Otros tasa ,derechos, intereses
Donaciones
Transferencias
MUNICIPALIDADES
Venta de bienes servicios
Impuestos municipales
Otros
Donaciones
Transferencia
TRANSFERENCIAS DEL TGN A PREFECTURAS Y MUNICIPALIDADES
Para prefecturas
Recursos de fondo compensatorio departamental;
25% de la recaudación del impuesto especial de loshidrocarburos y sus derivados; 20% para la gestion prefectural y 5% para las universidades
Aproximadamente 33% del impuesto directo a los hidrocarburos
Recursos TGN y recursos provenientes del alivio de la deuda HIPIC ii para el pago de servicios personales de educación y salud
Para municipalidades
20% de los ingresos nacionales por copaticipacion tributaria
Aproximadamente 26% del impuestodirecto de los hidrocarburos
Recursos provenientes de alivio de la HIPIC II
GASTOS DE LAS PREFECTURAS Y MUNICIPALIDADES
Prefecturas:
Los prefectos deben asignar a la inversión los siguientes recursos:
El 85% de los recursos por regalías, Fondo Compensatorio Departamental y el IEHD.
La totalidad de los recursos de crédito que contrata (recursos de préstamos).
Los prefectos pueden asignar hasta un15% de los recursos por regalías, Fondo Compensatorio Departamental y el IEHD, para gastos administrativos7.
Municipalidades:
Para los gobiernos municipales, se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento el 25%, que para fines de cálculo, se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes:
Recursos de Coparticipación Tributaria
Ingresos Municipales PropiosRecursos de la Cuenta Especial Diálogo 2000 (HIPC II) (sólo para efectos de cálculo)
Para financiar los gastos de funcionamiento sólo se pueden utilizar los Ingresos Municipales Propios y los Recursos de Coparticipación Tributaria.
CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
El presupuesto de gastos está estructurado a través de Categorías Programáticas, que son la expresión de lo que...
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