Caudillos

Ensayo hist6rico
sobre la nocion de
Estado en Chile
en 10siglos XIX

Mario Gongora
Prefacio
Los ensayos sobre el Estado Nacional Chileno que he reunido
en este volumen tuvieron su origen en 10s sentimientos de
angustia y de preocupaci6n de un chileno que ha vivido la
d6cada de 1970 a 1980, la m8s critica y grave de nuestra historia.
Esos sentimientos me han fonado a mirar y areflexionar sobre
la noci6n de Estado, tal como se ha dado en Chile, donde el
Estado es la matriz de la nacionalidad: la naci6n no existiria sin
el Estado, que la ha configurado a lo largo de 10s siglos XIX y xx.
El Estado, para quien lo mira histhicamente -no meramente
con un criterio juridic0 o econ6mico- no es un aparato mechicamente
establecido con una finalidad utilitaria, ni es el Fisco,
ni esla burocracia. Es, como dijo Burke, algo “que no debiera
ser considerado como apenas mayor que un contrato de sociedad
para negocios sobre pimienta o cafe, telas de indiana o
tabaco, u otro objetivo de pequeiia monta, para un inter&
transitorio y que puede ser disuelto a1 capricho de las partes.
Debe ser considerado con reverencia; porque no es una sociedad
sobre cosas a1 servicio de lagran existencia animal, de
naturaleza transitoria y perecedera. Es una sociedad sobre toda
ciencia; una sociedad sobre todo arte; una sociedad sobre toda
virtud y toda perfecci6n. Y como las finalidades de tal sociedad
no pueden obtenerse en muchas generaciones, no es solamente
una sociedad entre 10s que viven, sino entre 10s que e s t h vivos,
10s que han muerto y 10s que nacerkn”. Ydiriamos tambien, con
Spengler, “el verdadero Estado es la fisonomia de una unidad
de existencia hist6rica”.
Estos ensayos no se pueden adscribir a la historia politica,
social, econ6mica o cultural; son historia de una “nocih”, sin
perjuicio, como es natural, de tocar aquellas materias en cuanto
hagan comprensible esa noci6n; de otra manera, 6sta seria una
mera abstraccih.
Se trata aqui estahistoria en forma de “ensayos”, esto es, en una
forma libre y abierta, sin ninguna pretensi6n de sistema, ni con
las exigencias rigidas de una monografia. Un ensayo hist6rico
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es tambikn una investigacibn, per0 su objetivo es hacer considerar
o mirar algo, sin tratar de demostrarlo, paso a paso.
Debo expresar mis reconocimientos a aquellos que me han
facilitado el us0 de libros ode noticiasbibliograficas: a Horacio
Aranguiz, Hemin Godoy Unua, Crescente Donoso, Ricardo
Couyoumdjian, Gonzalo Izquierdo, Teresa Pereira, Joaquin
Fermandois, Ricardo Astaburuaga, Victor Vargas Cariola, Cristian
Gazmuri, Isidro Suarez, Alvaro Gbngora. Debo tambikn
gratitud a Jorge Marshall Silva, por instructivas conversaciones
con 61 sobre conceptos econbmicos. Y, en fin, a 10s ayudantes deinvestigacibn Enrique Brahm y Pilar Ibieta.
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El Estado Nacional Chileno
en el siglo XIX
Chile, tierra de guerra
La imagen fundamental y primera que de Chile se tiene es que
constituye, dentro del Imperio Espafiol en las Indias, una frontera-
demerra, “una tierra de guerra”. A Csta consagran sus
poemas Cpicos Ercilla y Pedro de Ofia. G6ngora Marmolejo
compara Chile “a la vaina de una espada”.’Los cronistas de 10s
siglos XVI a1 XVIII consagran la mayor parte de sus obras a
la guerra de Arauco. Cuando se crea un ej6rcito permanente a lo
largo de las riberas del Bio-Bio, en 10s primeros aiios del siglo
XVII, que defender& en adelante el temtorio en lugar de 10s
encomenderos, se van diferenciando en Chile dos regiones,
cada una con su particular fisonomia. El Norte y el Centro,las
ciudades de Santiago y La Serena, con sus respectivos temtorios
jurisdiccionales, eran el pais pacificado, donde residian las
supremas autoridades de la Gobernacih. Alli se producia la
riqueza minera, en el Norte Chico, y la riqueza ganadera y
agricola del Centro, que se exportaban a1 Ped. Los indigenas
de esa region, ya pacificados y distribuidos en encomiendas y
estancias de 10s...