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1 INTRODUCCIÓN
Afirmar que América Latina constituye un áreaprioritaria para la
política exterior y las relaciones económicas de España, después
de la Unión Europea, sería un lugar común si no fuera porque
en la práctica tanto los dirigentes políticos como los empresarios españoles han dado pruebas de una manifiesta ignorancia y
consecuente incomprensión de la realidad latinoamericana y, lo
que es peor todavía, no existen indicios que hagan pensar queesta situación vaya a cambiar a corto plazo.
En efecto, durante la década de los ochenta y los noventa América Latina realizó un cambio de sus estructuras política y económica en paralelo con el proceso de transición política y de internacionalización realizado por España. Al final de ese período,
parecían darse las condiciones idóneas para que se consolidasen
unas relaciones políticas,económicas, sociales y culturales entre la Unión Europea y América Latina, canalizadas a través del
marco institucional cuyo epicentro se situaba en la Comunidad
Iberoamericana de Naciones y las periódicas cumbres celebradas
a su amparo.
En efecto, en tan sólo cuatro años (1997 y 2000) las inversiones
españolas en América Latina se quintuplicaron alcanzando los
51.734 millones de €. Paralelamentese potenció el flujo comercial alcanzando un volumen (importaciones + exportaciones) en
2000 de 14.331 millones de €. En ese mismo año, el número

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de residentes latinoamericanos en España alcanzaba la cifra de
186.000.
Sin embargo, la realidad de nuestros días evidencia una profunda quiebra de estas relaciones transatlánticas desencadenada mucho antes deque eclosionara la crisis económica mundial
pero que, sin lugar a dudas, se verá agudizada por los efectos
que durante el presente y los próximos años tendrá sobre las
sociedades latinoamericanas.
En tan sólo una década, España ha pasado de ser el modelo de democracia y desarrollo económico que debían imitar los gobiernos
latinoamericanos a ser el prototipo económico del capitalismo derapiña, sus empresas son acusadas de provocar las miserias que
aquejan a las sociedades iberoamericanas y, consiguientemente, son expropiadas y, finalmente, su Presidente de Gobierno es
cuestionado públicamente en el mismo foro iberoamericano que
se mantiene gracias a la Ayuda Oficial al Desarrollo española.
Cabe, por tanto, interrogarse sobre las causas que han provocado
ese deterioro en lasrelaciones hispanoamericanas pero, sobre
todo, debemos plantearnos las medidas que deberían adoptarse
para corregir esta peligrosa deriva que amenaza con arruinar de
un modo irreversible uno de los ejes esenciales de la proyección
internacional española.

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2 LAS CAUSAS DE LA INSEGURIDAD POLÍTICAESTRUCTURAL
EN AMÉRICA LATINA
Durante el período que media entre los 70 y los comienzos del siglo XXI, América Latina ha experimentado importantes procesos
de cambio político, desde dictaduras y regímenes autoritarios de
partido o de Fuerzas Armadas a democracias frágiles y de escasa
legitimación social. Ello ha supuesto un avance espectacular,
aunque todavía insuficiente, para garantizar eldesarrollo sostenido y sostenible que requiere esta región. Los datos ponen de
manifiesto que actualmente la inseguridad política que aqueja a
los principales países latinoamericanos dista mucho de haberse
reducido o limitado.
En efecto, los siete principales países en la región (Argentina;
Brasil; Chile; Colombia; Cuba, México y Venezuela) más el caso
español, muestran una inseguridad política...