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ALTERNANCIA,GOBIERNOS DIVIDIDOS Y
BUEN GOBIERNO EN MÉXICO*

VÍCTOR ALEJANDRO
ESPINOZA VALLE**

DEMOCRACIA, ÉTICA
Y BUEN GOBIERNO

ritario a otro moderno y democrático.
Lo cierto es que los acuerdos no existen como práctica para imaginar nuestras formas de convivencia. No es menor el hecho de que no reconozcamos
momentos fundadores o culminantes de
los procesos. A principios de losaños
noventa, Soledad Loaeza publicó un
artículo que es fiel reflejo de esa situación: “La incertidumbre política
mexicana” (Loaeza, 1993: 47-59). Se
preguntaba si la prolongada transición
no tendría alguna de las dos salidas
clásicas: democracia o regresión autoritaria. Como siempre, éramos tan singulares que a lo mejor nuestro proceso
de liberalización política tenía una lógica propia y hastaahí llegaríamos.
Pero de pronto, encontramos el camino: otra vez fue a través de las urnas
cuando nos convertimos en habitantes de un país democrático. Para unos
fue en 1997, otros lo fechan en el año
2000. De nuevo no nos ponemos de
▲

Tengo la impresión de que las alternancias mexicanas no han calado en
la cultura política, de tal manera que
la opinión de los ciudadanos acerca de
lasbondades de los gobiernos emanados de partidos de oposición, se hayan
modificado significativamente respecto a la forma en que eran concebidas
las administraciones públicas priístas.
Formalmente la democracia debería ir
acompañada de una mayor responsabilidad gubernamental y de una ética
de servicio al margen de la corrupción
y el mal gobierno. La rendición de
cuentas sería un activo fijode la nueva gestión pública.
Si la democracia mexicana reconoce en los procesos electorales su palanca primordial, ya que aquélla se fraguó en las urnas y a través de batallas
electorales, en ello residen gran parte
de las explicaciones a la forma como
se han ido modificando las instituciones públicas. La dificultad para fijar
una fecha de inicio y término de la
transición, informa de lassingularidades de nuestro salto del régimen auto-

En este breve trabajo pretendo hacer una primera reflexión en torno a asuntos
torales de la cultura democrática, básicamente desde la experiencia mexicana.
Nuestra muy joven y singular democracia, que no acierta a definir su fecha de
nacimiento y tampoco la del fin de su prolongada transición, es incapaz de
generar una cultura política quereconozca en el desempeño de sus instituciones el piso desde donde combatir la corrupción y el mal gobierno. Los gobiernos de alternancia y los divididos, poco han podido permear las concepciones
ciudadanas como para pensar que estamos en un momento radicalmente distinto al que vivíamos en la época del partido hegemónico. A través de cuatro
apartados desarrollo las anteriores hipótesis, que son sóloeso: puntos de partida para la reflexión sobre nuestra ansiada consolidación democrática.
acuerdo. No nos hagamos bolas: somos
democráticos porque el PRI perdió en
las urnas; nunca por habernos puesto
de acuerdo en sobre qué rumbo deberían seguir las instituciones.
A propósito de unos comicios estatales, un senador del PAN me comentaba que buen gobierno era aquél que
hacía lo que la gentequería. ¿Pero qué
es lo que quieren?
En los tiempos del autoritarismo no
estoy seguro que todos fueran malos
gobiernos. Entre 1954 y 1970, en la
época conocida como el “milagro mexicano”, el crecimiento sostenido permitió mantener un sistema corporativo
funcional que entre los extremos sociales hizo crecer una extensa clase
media y que le permitió gobernar con
relativa tranquilidad yconsenso. Eso
sí, la oposición minoritaria fue perseguida y estigmatizada. La mosca en la
sopa desde luego era la extendida corrupción que no sólo abarcaba al go-

* Trabajo preparado para su presentación en el II Encuentro Internacional sobre
Cultura Democrática, celebrado en la Feria Internacional del Libro, Guadalajara,
Jalisco, 5 y 6 de diciembre de 2002 .
** Secretario General Académico...