Centrodeinternamientodeextranjeros Completo

2014

Centro de
Internamiento de
Extranjeros

Isabel María Anaya Rosado
Laura Jiménez Escamilla
Mª Victoria Martín Zorrilla
Mª Auxiliadora Mena González
Lucía Velasco Rodríguez

Trabajo Social, Inmigración y
Diversidad Cultural
3º Trabajo Social

QUÉ SON LOS CIE

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● Los Centros de Internamiento para
Extranjeros (CIE) son definidos como
“establecimientos públicos de carácter
no penitenciario,dependientes del
Ministerio del Interior, para la detención
y custodia, a disposición de la autoridad
judicial, de extranjeros sujetos a un
expediente de expulsión del territorio
nacional”.
● El fin de los CIE es, retener a la persona
inmigrante en este lugar mientras se
supervisa su expediente de cara a la
expulsión del territorio nacional. Es
decir, mientras se sustancia el expedienteadministrativo y la ejecución de la
medida de expulsión.

ANTECEDENTES

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● Son más de veinte años de historias de
sufrimiento humano, ya que los Centros de
Internamiento de Extranjeros son creados con la
primera Ley de Extranjería, la Ley Orgánica
7/1985 del 1 de julio sobre Derechos y
Libertades de los Extranjeros en España. En su
artículo 26.2, establecía la “posibilidad de
acordar judicialmente, concarácter preventivo o
cautelar, el ingreso en centros que no tengan
carácter penitenciario de extranjeros incursos en
determinadas causas de expulsión mientras se
sustancia el expediente”.
● Posteriormente aparece la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social, reformada por las Leyes
Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre;11/2003, de 29 de septiembre; y 14/2003, de
20 de noviembre estableciendo, como medida de carácter preventivo o cautelar , la
posibilidad de acordar judicialmente el ingreso en un Centro de extranjeros que, bien se
hallen incursos en determinados causas de expulsión, mientras se sustancia el
correspondiente expediente, bien cuando sobre los mismos se haya dictado acuerdo de
devolución y éste no sepudiera ejecutar en el plazo de setenta y dos horas, e incluso, para
garantizar la efectividad de la medida de retorno respecto de aquellos a los que en
frontera se les hubiese denegado la entrada.
● Según la Ley 14/2003, elaborada por el Gobierno Partido Popular con el apoyo del PSOE
en el Parlamento, las causas de internamiento se amplían a los casos de devolución (Art.
58 Ley 14/2003), de retorno(Art. 60) además de a los procedimientos de expulsión por
sanción (Art. 61). La Ley regula en su Art. 62 el ingreso de los extranjeros en estos
Centros de Internamiento, extendiéndose sobre el régimen de los mismos y sobre
derechos y deberes de los internados.

● Estas previsiones legales son desarrolladas por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de laLey Orgánica 4/2000, de 11 de
enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social,
dedicando el Capítulo VI, del Título XI, a los Centro de Internamiento de Extranjeros.

● Una de las principales críticas reside en que, aunque en la LO 7/85 de Derechos y
Libertades de los Extranjeros en España se acaba con la naturaleza penitenciaria de los
primeros centros,no se establecen las condiciones ni los requisitos que deben cumplir
dichos CIE, y, hay que esperar hasta años después, una Orden Ministerial dictada en
1999, que regula materias que afectan a los derechos fundamentales, al funcionamiento
concreto y al régimen interno. La puesta en marcha de este tipo de centros no se publicó
en ningún lado.
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A QUIÉN SON DESTINADOS
● Están destinados a personasoriginarias de países no pertenecientes a la Unión Europea,
que se encuentran de manera irregular sobre el territorio español y sobre los que se ha
dictado una resolución de expulsión o se ha iniciado un procedimiento de retorno,
devolución y el extranjero no haya abandonado el territorio nacional en el plazo que se le
ha concedido (art. 127.2 del Real Decreto 864/2001, de 20 de julio).
● En los...