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AMERICA LATINA Y LA UNION EUROPEA
Es importante resaltar en este capítulo que el desarrollo de esta relación
birregional entre estas dos zonas del mundo se ha venido dando en medio
de un ambiente escalafonado, es decir, a comienzos de la formación de
la Unión Europea, América Latina estaba considerada entre los últimos
lugares con quienes se quería sostener relaciones comerciales, esto lopodemos constatar a través de la Historia en donde se perciben los
limitados vínculos institucionales así como la poca importancia de las
relaciones económicas y comerciales entre ambas regiones.
Sin embargo este panorama dio un gran cambio durante los últimos años,
esto se produce en un contexto de cambio global de localización de las
diferentes regiones del mundo en la “pirámide depreferencias” de
relaciones externas de la Unión Europea. Dentro de esta pirámide en la
cúspide aparecen los países de Europa del Este y los Países Bálticos, los
cuales tiene perspectivas de adhesión y han desplazado de alguna
manera a los tradicionales países de África, Caribe y Pacífico que ya son
asociados a la Unión Europea.
Estos cambios dentro de la Unión Europea se deben a la presión dealgunos países por equilibrar las relaciones externas de esta Unión Europea,
con esta nueva estrategia los países del Mediterráneo pasan a constituir
una nueva categoría dentro de los países en vías de desarrollo (PVD) y el
resto de los PVD son diferenciados de acuerdo al interés económico y
político en ellos.
Como consecuencia de lo anterior ha sido una recomposición de los
vínculos externos dela Unión Europea con los PVD que ha provocado por
lo tanto una desvalorización relativa de los países África, Caribe y Pacífico
y, al contrario se ha dado un creciente interés en las zonas de América
Latina y Asia.
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En cuanto al cambio de la visión de la Unión Europea con respecto al
interés por América Latina se debe en gran medida a la floreciente etapa
de revitalización de laintegración económica regional, un proceso de
consolidación de las reformas estructurales en sus economías nacionales,
un relativo buen comportamiento económico de los años recientes y el
mantenimiento prolongado de regímenes políticos democráticos a lo largo
de casi toda la región.
Este cambio de actitud de la Unión Europea con América Latina se da a
inicios de 1990 con el documento emitido por laComisión; “a las
orientaciones para la cooperación con los países en desarrollo de América
Latina y Asia”, adoptándose desde entonces diferentes iniciativas con el fin
de reforzar en estas zonas la relación en el plano político, como en el
comercial.
En el plano político un hecho de la máxima importancia ha sido la
instauración, a partir del 1990 del foro institucionalizado de diálogo políticoentre el Consejo Europeo y el Grupo de Río (principal foro latinoamericano
intrarregional que reúne a los Jefes de Gobierno de los países
latinoamericanos). Desde la creación de esta instancia birregional de
diálogo se han efectuado cumbres al más alto nivel de forma alterna en
cada región, siendo las últimas en París en el año de 1995 y en Bolivia en
1996.
Este foro ha sido clave en elimpulso de las nuevas iniciativas tomadas por
la Unión Europea respecto a América Latina, las cuales a su vez han sido el
reflejo vivo del nuevo clima de asociación que caracteriza ahora a las
relaciones entre ambas regiones y que han contribuido de manera
significativa al mejor entendimiento entre las dos partes. Aunado a esto
también se encuentras las Conferencias semestrales entre elParlamento
Europeo y el Parlamento Latinoamericano que han permitido profundizar
el diálogo político entre ambas regiones.
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En cuanto al ámbito comercial los acuerdos suscritos recientemente por la
Unión Europea con MERCOSUR y con Chile son una clara manifestación de
este nuevo enfoque de colaboración, además de ser la muestra de una
política de mayor diversificación por parte de la Unión...