CICIG

Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
-CICIG-

Introducción
En la ciudad de Nueva York el 12 de diciembre de 2006 fue aprobado por el Gobierno de Guatemala y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el Acuerdo para el establecimiento de una comisión de carácter internacional contra la impunidad en Guatemala, cuya responsabilidad sería investigar el fenómeno de loscuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que operan con total impunidad en el país. El texto fue dictaminado por diversas entidades relacionadas, entre ellas destaca la Corte de Constitucionalidad, ampliamente discutido en el Congreso de la República previo a su aprobación, la cual se realizó mediante el Decreto Número 35-2007 publicado el 16 de agosto de 2007 y vigente a partir del 17 deagosto del mismo año.
Éste constituye el segundo intento del Gobierno y la ONU de crear una comisión de esta naturaleza. El primero de ellos, la propuesta de conformar la Comisión Investigadora de Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CICIACS), culminó sin éxito en el 2004, luego de que la Corte de Constitucionalidad, en atención a una opinión consultiva solicitada por elPresidente de la República, declaró inconstitucional algunos elementos de la propuesta original .
Más allá de los problemas de orden constitucional, la CICIACS se había configurado como un instrumento para investigar y perseguir a los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad (CIACS) que generan violencia política, a partir de la definición de los sujetos pasivos que sufrían estos hechos almomento de la formulación de la propuesta, en el año 2002.

Desde entonces se ha constatado que las víctimas de este tipo de violencia varían en función de las coyunturas políticas y los procesos que se desarrollan en el país , lo cual no implica que estas manifestaciones respondan a fenómenos distintos. En el fondo, lo que persiste es un patrón sistemático de violencia política generado porestructuras que operan desde la clandestinidad y que se activa o desactiva según sea el caso.
En tal sentido había una clara necesidad de reinterpretar el fenómeno de la violencia política desde los sujetos activos (hechores). Este enfoque ofrece un marco mucho más amplio e integral para afrontar este flagelo, así como un campo de acción mayor en cuanto a los sujetos pasivos (víctimas).
LaComisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), nombre que se le ha dado en el acuerdo, recoge esta interpretación y concibe la violencia política como todas aquellas acciones orientadas a frenar, con el recurso de la violencia, procesos políticos, sociales y judiciales que afectan los intereses de grupos poderosos. Por lo que se concentra en quiénes cometen estos delitos y no en quiénesson las víctimas.
La CICIG se vislumbro como un esfuerzo fundamental para iniciar procesos de investigación sobre el fenómeno de la violencia política generada por los CIACS, propiciar su desmantelamiento y promover el impulso de procesos judiciales contra sus agentes y cabecillas; fortalecer las capacidades de las instituciones encargadas de la investigación, persecución y sanción penal deestos hechos; y definir políticas públicas efectivas que inhiban la reaparición de dichas expresiones criminales.
La CICIG, tendría vigencia de dos años con posibilidad de prórroga, la cual fue confirmada cuando el 24 de marzo de 2009, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala solicitó, por medio de una carta personal dirigida al Secretario General, la prórroga del mandato de la CICIG porotros dos años. Confirmando la misma el 15 de abril de 2009 cuando el Secretario General Ban Ki-moon envió una respuesta personal al Ministro de Relaciones Exteriores, expresando el deseo de Naciones Unidas de que la Comisión continuara brindando el apoyo a las instituciones nacionales durante otros dos años. Por tanto, la CICIG seguirá trabajando hasta el 4 de septiembre de 2011, siendo...