Ciudadanía democrática y metodologías de implicación social: investigación-acción participativa

Ciudadanía democrática y metodologías de implicación social: Investigación-acción participativa

María Teresa Ayllón Trujillo (UASLP)

Las condiciones para considerar participativo un proceso de investigación han sido una de las preocupaciones que mueven mi investigación en las dos últimas décadas, periodo de tiempo en que hemos visto generalizarse la exigencia formal de la puesta en prácticade las políticas públicas, como aportaba Enriqueta Serrano (2006) en su estudio de los cambios en la legislación mexicana que aportaron un marco de trabajo muy interesante en el Seminario Identidades, géneros y Territorios, en su sesión de noviembre 2006. La fundamentación teórica de este giro legislativo podemos encontrarla en el documento de CEPAL (Arraigada 2001) sobre indicadores de lasustentabilidad ambiental, el cual, dicho sea de paso condiciona lo ambiental a lo sustentable y viceversa. A la vez podemos encontrar antecedentes internacionales en la Cumbre de Río (1992) y en la declaración de solidaridad intergeneracional del Informe de la Comisión Brundtland titulado Nuestro Futuro Común (1987)
Lo participativo consiste en abrir vías para hacer posible la ciudadanía real oparticipación activa de la población en las políticas que afectan su organización económica o formas de vida. Lo participativo requiere de la transparencia y disponibilidad de la información que manejan las instituciones de gobierno y los agentes poderosos que intentan organizar el territorio y sus recursos bajo el control restrictivo de ellos mismos y para el beneficio de una parte minoritaria de lasociedad.
Lo participativo requiere, para ser real, de la implicación amplia de la población convertida en actores sociales con capacidad de negociación, con capacidad de resolver en la toma de decisiones. Es decir, se trata de un proceso de empoderamiento de la ciudadanía organizada, el cual pocas veces ocurre de manera espontánea y cuando así ocurre, se manifiesta mediante el conflicto deintereses y expectativas de futuro.
Siguiendo a Thomson la construcción de ciudadanía se hace mediante la participación activa de los individuos agrupados en función de ciertas facetas de su identidad, teniendo en cuenta que la identidad es un sistema (Ayllón 2001) y como tal compleja, dinámica, con jerarquía cambiante según los impactos y el efecto de la recursividad. El ejercicio de la participaciónciudadana requiere de la reiteración en la participación y de alianzas exitosas o, cuando menos articuladas en torno a una idea que nunca fue puesta en práctica pero que la coyuntura social permite creer o mantener la esperanza de que se haga posible, que se materialice esa idea. Es lo que Paulo Freire quiso diferenciar de la utopía y lo llamó el inédito viable (Freire 1960).
Algunosinvestigadores llaman participativo al sólo hecho de llegar y consultar a la gente o pagar un salario temporal a un guía local para que vaya dirigiendo sus pasos y les abra la puerta de otros informantes que hacen o conocen cuestiones que les son de interés vital en su investigación. Mi experiencia me lleva a desconfiar grandemente de esas fórmulas ya que dejan en manos de un tercero no incluido en el equipoinvestigador (si es que hay un equipo), el plan de acción o la estrategia investigadora. Ese informante al que llaman “clave” es a veces una persona poco integrada en la comunidad estudiada y en todo caso arrastra en su información las filias y fobias que todo individuo tiene con su vecindad. Los contrastes socioeconómicos son tan grandes que el guía intentará dilatar lo más posible la relación yaque cobra por ella y es tratado a cuerpo de rey, comiendo en los restaurantes donde lleva a sus ilustres visitantes y de paso se prestigia con su propio municipio y comunidad, al ser la persona elegida para tan insigne acarreo. Es más, los locales relacionados con ese informante clave, nada harán para estropearle el negocio, así que no contarán nada por temor a ello o incluso le enviarán de...