Clases Contenido Derecho Administrativo I 2015

1

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
CENTRO REGIONAL DE JALAPA
CURSO DERECHO ADMINISTRATIVO I
CATEDRÁTICA: LICDA. NOHEMÍ REYES GARCÍA

DERECHO ADMINISTRATIVO I.
Primer módulo 1.
Etimología de la palabra administración.
Para Alvarez-Gendin, la palabra adUNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
ministración, etimológicamente viene del latín “ad” y del verbo “ministro-as-re”,
administrar,servir, ejecutar, etc.y más singular del sustantivo ministratio-ministrastiones,
servicio acto de servir.

ADMINISTRACION COMO CONCEPTO GENERAL:
Es el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar un grupo humano
particular para lograr un propósito determinado.
Para el autor Henrry Fayol: Considerado como el padre de la administración moderna,
indica: “”Administrar esprever, organizar mandar, coordinar y controlar.

ACTIVIDAD DEL ESTADO.
Es un producto social, una obra creada por el hombre que se va integrando a lo largo de
un proceso histórico-social que poco a poco va transformado a los grupos humanos,
producto de luchas sociales. Esta transformación ha sufrido violencia como en el caso de
Francia; y en Guatemala el Estado desarrolla su actividad a través de trespoderes. Éste
desarrolla su actividad a través de tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Para Luther Gulich: “ La Administracion se refiere a realizar objetivos denifidos, y que
la Administración pública es una ciencia, que nos da un sistema de conocimientos, con
los cuales, los hombres pueden: Pruducir efectos, entender relaciones, influir en los
resultados.Esto

es

en cualquier

situación,

en que

haya persona

trabajando

conjuntamente, en forma organizada para un propósito común.”
En conclusión, la administración pública, no es solamente un mecanismo y sistema de
organismos que trabajan por si solos, si no que también integran una parte importante
de la misma.

1

2

LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
La función administrativa, es en esencia el que hacerde la administración pública implica
también los pasos que la buena administración debe desarrollar en una forma técnica, y
acorde a los principios que inspiran. Sigue diciendo Gordillo: También puede a veces la
función pública ser delegada o atribuida a personas no estatales, y aparece en ese caso el
fenómeno de las personas públicas no estatales (algunas sociedades de economía mixta,corporaciones profesionales etc.) o a personas que ejercen un monopolio o privilegio para
la explotación de un servicio público,

aspectos en el cual entran también dentro del

objeto del estudio del derecho administrativo (Dr. Hugo Calderón).
DEFINICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:
Según el Doctor

Hugo Calderón, es el conjunto de Órganos Administrativos que

desarrollan una actividad para el logro de unfin (Bienestar General), a través de los
Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el
bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el
Derecho Administrativo.
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. Es la actividad del estado, se origina en el conjunto
de actividades, tareas y facultades que legalmente tiene para actuar(jurídicas, materias
y técnicas)

que le corresponden como persona jurídica de derecho público. Las que

realiza por medio de sus organismos que integran sus tres gran poderes y los órganos de
la administración pública, tanto nacional, como departamental y municipal. Desarrolla
una serie de actividades jurídicas encaminadas a la creación y cumplimiento del
ordenamiento jurídico; actividades de caráctermaterial con simples desplazamientos de la
voluntad;

y las actividades técnicas que son acciones y aptitudes basadas en

conocimiento técnicos y científicos para el ejercicio de una determinada actividad del
hombre para mejorar su condición de vida.

Por lo tanto para el cumplimiento de su

finalidad (bien común) asume históricamente una serie de cometidos a los que procura
satisfacer mediante...