Clasificacion arancelaria

Documentos de trabajo

El GATT 94 y la Organización Mundial del Comercio.Una nueva agenda para Uruguay
Marcel Vaillant

Documento No. 04/96
Diciembre, 1996

ÍNDICE

Página

INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

I.

EL MULTILATERALISMO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL . . . . . . . . . 4 A. B.Estrategias de liberalización comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Liberalización multilateral del comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II.

NUEVAS REGLAS INTERNACIONALES PARA LA POLÍTICA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 A. B. C. El contenido y los resultados de la negociación .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Comercio de mercancías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Reforma institucional del GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

III.

LA AGENDA PARA EL URUGUAY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 A. B. C. El MERCOSUR y la OMC . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Los temas urgentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Hacia una nueva política comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 34

INTRODUCCIÓN

Este documento tiene como objetivo presentar una selección de los temas incorporados en la nueva agenda de la Organización Mundial del Comercio que entra en vigor en enero de 1995. La selección de los temas se hizo considerando las particularidades del Uruguay dado su grado de desarrollo relativo y las características de su inserción internacional. Dos temasimportantes no se han incluido en el trabajo: el sector servicios y la propiedad intelectual. En el texto se justifica esta decisión. Se realiza una revisión detallada de los temas seleccionados y se especializa la discusión hacia los temas más urgentes. El documento está organizado en tres secciones. En la primera se presentan las grandes ideas sobre las estrategias de liberalización comercial. En lasegunda, se realiza una presentación global de los resultados de la Ronda Uruguay y luego se trata en forma más detallada el acceso a mercados, las nuevas reglas del comercio internacional y el cambio institucional. Finalmente, la tercera sección discute la agenda para Uruguay.

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I. EL MULTILATERALISMO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

A. ESTRATEGIAS DE LIBERALIZACIÓN COMERCIAL

Esta secciónse centra en la consideración de dos aspectos. En primer lugar se presenta un marco general que permite organizar las diferentes dimensiones que caracterizan las políticas de liberalización comercial. En segundo término se realiza una caracterización de los rasgos centrales de la liberalización comercial en la región y se señalan algunas particularidades del caso uruguayo.

1. Una tipología delos caminos posibles

La apertura al comercio permite alcanzar un mayor nivel de bienestar, tanto por los efectos estáticos asociados a la especialización que permiten mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos productivos, como por los efectos dinámicos sobre el crecimiento económico. Esta afirmación, además de ser un resultado claro de la teoría convencional del comercio, constituyeun fenómeno observable en la evolución histórica de la economía internacional. En efecto, se evidencia una asociación entre los ciclos expansivos de la actividad económica y el desarrollo de las relaciones comerciales. En el Cuadro 1 se emplean tres criterios (grado, reciprocidad, discriminación) para clasificar las políticas de liberalización comercial (ver Robson, 1987). En primer lugar, se...