CLAUDIA ROMERO

Lectura 1
Hacer de una escuela, una buena escuela. Evaluación y mejora de la gestión escolar.
Claudia Romero
La gestión escolar es agente y, al mismo tiempo, factor de mejora.
En la escuela con bajo rendimiento, la presencia de los directores no es constante.
Para muchos niños y jóvenes, la escuela es la única oportunidad de inclusión social.
La gestión escolar ha consistido en una prácticadestinada a garantizar la regularidad y el ordenamiento de cada institución dentro de un sistema.
Como señala Aguerrondo (2001:97) La gestión educativa fue concebida como un conjunto de mecanismos de control que aseguraban y garantizaban que aquello que se fijaba en los niveles centrales se transmitiera al aula.
En la década de 1990, comienzan a incorporarse al mundo educativo conceptos y herramientasdel ámbito de la Administración y de la empresa, del management, con el fin de aumentar la eficacia y la eficiencia del sistema educativo.
(Gestionar es controlar y administrar). Gestionar es definir objetivos y medir resultados, administrar recursos, buscar la eficiencia. Se trata de un quehacer dirigido a garantizar previsibilidad, racionalidad y responsabilidad por los resultados.
(Gestionares gobernar). Gestionar implica vérselas con el poder, el conflicto, la complejidad, las resistencias, las negociaciones y la incertidumbre. Ya no se trata de garantizar la fidelidad en la transmisión de decisiones.
La gestión es un instrumento de gobierno y como tal conlleva un carácter político que en algunos casos se fue estrechando, neutralizando, tecnocratizando, burocratizando (…) Nosotrospodemos reconquistar este carácter político que significa ser director de escuela o ser maestro. (Frigerio, 2004:9)
Se trata de rescatar el lugar de la escuela como espacio de lo público y de recuperar cada institución como parte de un sistema.
Las decisiones suelen obedecer más a la conveniencia sectorial de los docentes que a las necesidades educativas de los alumnos.
(Gestionar es gestar). Eltrabajo del director se ha definido como “hacer que las cosas sucedan” (Blejmar, 2005).
Se trata de hacer de la escuela un proyecto. Esa es la gesta.

Desafíos de la gestión
La gestión educativa enfrenta dos desafíos fundamentales a los cuales nos hemos referido en otro trabajo (Romero, 2004a): el desafío de la democratización y el de la transformación.
El desafío de la democratización es eldesafío de incluir la diferencia para excluir la desigualdad.
El desafío de la transformación supone operar en las profundidades transformando los sentidos y las prácticas más arraigadas. Se requiere un saber hacer, un poder hacer y un querer hacer.
Los términos cambio, innovación, reforma, mejora, se utilizan para designar los procesos de transformación que acontecen en el aula.
Para mejorar, es tannecesario innovar como conservar; la sabiduría consiste en saber definir qué vamos a cambiar y qué vamos a conservar, porque la mejora no opera por demolición sino mediante procesos de reconstrucción de los existe (Romero, 2004a).
La transformación implica qué se quiere cambiar y por qué, y qué se quiere conservar y por qué.
Para mejorar es necesario innovar como conservar; la sabiduría consisteen saber definir qué vamos a cambiar y qué vamos a conservar, porque la mejora no opera por demolición sino mediante procesos de reconstrucción de lo existente (Romero, 2004a).
En 1966, se publica un informe llamado “La Igualdad de oportunidades en la Educación”, escrito por James Coleman.
Escuelas con buen rendimiento aún en condiciones desfavorables.
El estudio de Rutter (1979), basado en unseguimiento longitudinal de alumnos durante diez años en escuelas secundarias, estableció algunos factores clave que explican la eficacia, entre ellos:
Las escuelas eficaces utilizan el premio y el apoyo, en lugar del castigo.
Otorgan más responsabilidad y participación a los alumnos.
Los docentes preparan las clases y en el aula, logran un ambiente ordenado en el que los alumnos mantienen la...