Codigo Municipal

REFORMAS AL CODIGO MUNICIPAL DECRETO 12-2002, MAYO 2010. CONGRESO DE LA REPUBLICA COMENTARIOS GENERALES, POR: Valentin Tavico Se reformaron 49, se crearon 6 y se derogaron 2 artículos por medio del decreto 222010, las reformas contaron con 107 votos favorables, pendiente sanción del Presidente de la República y publicación en el Diario Oficial. Artículo 4. Entidades Locales Territoriales; Cambiode título por: Formas de Ordenamiento Territorial -“las formas propias de ordenamiento territorial de los pueblos indígenas y las demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente al interior del municipio” COMENTARIO, A parte de los ya reconocidos, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona, colonia, lotificación, parcelamiento urbano o agrario, microregión, finca; en éstas reformasqueda en libertad el reconocimiento de las formas propias de reconocimiento en comunidades indígenas, incluso en ciudades muy urbanas. Artículo 22. División Territorial. Reforma: Para modificar o crear un nuevo centro poblado el Concejo Municipal debe hacerlo por acuerdo municipal y con dictamen de Oficina Municipal de Planificación, Instituto Nacional de Estadística e INFOM. COMENTARIO, algunasmunicipalidades inventaban aldeas y caseríos con tal de beneficiarse de las transferencias, constituía el 15% de los criterios de distribución del 10%. Se creó un Artículo 23 Bis. Requisitos y condiciones para elevar de categoría una aldea o caserío. Se detallan los requisitos para ser aldeas y caseríos, número de habitantes, tipos de servicio… COMENTARIO, existían requisitos que datan desde 1938no se actualizaban y eran reconocidas por acuerdo gubernativo, que además era difícil de conseguir copia, obsoleta. Artículo 23. TER. De las formas de ordenamiento territorial municipal. Obliga a todos los municipios a contar con planes de ordenamiento territorial, crear la tasa de cobro para las urbanizaciones y lotificaciones, que cuentan con licencia municipal y llevar control o registro detodos los centros poblados. COMENTARIO, muchos municipios no cuentan hasta ahora con éstas obligaciones. Artículo 28. Creación de un nuevo municipio. Se aumenta el número de 10000 a 20000 habitantes para tener derecho a solicitar ser nuevo municipio, además de los requisitos que ya se contemplaban, antes de ser autorizado como nuevo municipio se cuenta con dictamen Ministerio de Ambiente y

1Recursos Naturales y del Ministerio de Finanzas Públicas para asegurar los impactos que esto implique. Artículo 34. Reglamentos internos. A parte de los reglamentos que se describen en el actual código, se adiciona el reglamento de viáticos, que estaba consignado en el artículo 35 funciones del Concejo. COMENTARIO, básicamente solo organiza el código. Artículo 35. Atribuciones generales del ConcejoMunicipal Adiciona, licencias de establecimientos abiertos al público en el municipio. Además dejar claro que ninguna autoridad puede autorizar el funcionamiento de establecimientos públicos sin la licencia municipal. COMENTARIO, Nuevo fundamento jurídico a los ingresos propios del municipio (tasas, rentas y contribuciones). Se consolida una nueva fuente de ingresos locales. Artículo 36. Numeral9. Comisiones de trabajo De la familia, la mujer, la niñez, la juventud, … se adiciona la del adulto mayor ó cualquier otra forma de proyección social, destinar no menor del 0.5% del ingreso recibido del situado constitucional para ésta comisión. COMENTARIO, aquí es donde hay que garantizar recursos para las OMM Artículo 42. Vigencia de acuerdos y resoluciones. Lo más trascendental es que laspublicaciones de acuerdos, ordenanzas y reglamentos de observancia general en el Diario Oficial, no tendrá costo alguno para las municipalidades. COMENTARIO, el costo de las publicaciones han sido muchas veces pretexto de alcaldes para no implementar medidas de actualización de costos de servicios, agua, basura, reglamentos de construcción, etc. Y aunque es verdad que cada publicación no bajaba de...