COL_Documento_de_pais_Líneas_Estratégicas_DIPECHO_031012

UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES

LINEAS ESTRATÉGICAS Y AVANCES EN
PRIORIZACIÓN DE ZONAS DE INTERVENCIÓN

Bogotá, septiembre 2012

Índice

Presentación
1.

Resumen ejecutivo

2.

Acrónimos

3.

Contexto internacional

4.
4.1.
4.2.
4.3

Contexto nacional
Marco constitucional
Marco legal y normativo
Marco institucional

5.
5.1.
5.2.
5.3.

Condiciones de riesgo de desastresen el país
Análisis histórico de los desastres
Análisis de riesgo en el país
Zonas de intervención en gestión del riesgo de desastres identificadas como
prioritarias para los próximos dos años en Colombia

6.

Líneas estratégicas para la reducción del riesgo de desastres en el
país
Antecedentes
Líneas de acción e intervención en reducción del riesgo de desastres

6.1.
6.2.

Presentación

Lagestión del riesgo en Colombia ha venido en constante evolución desde la
creación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres- SNGRD
en el año de 1989, hasta hoy, contando con la Ley 1523 de 2012, por la cual se
adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Dentro de esta evolución
cabe destacar elestablecimiento de principios y definiciones, como la base de
cualquier proceso de gestión del riesgo que se lleve a cabo en Colombia, igualmente,
se conforman 3 subdirecciones, con sus respectivos comités: Comité Nacional para
el Conocimiento del Riesgo, Comité Nacional para la Reducción del Riesgo y Comité
Nacional para el Manejo de Desastres, que son instancias de asesoría, planeación yseguimiento, destinadas a garantizar la efectividad y articulación de los procesos de
Gestión del Riesgo bajo la dirección de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres- UNGRD.
En este sentido, los proyectos que desarrollan los organismos de Cooperación
Internacional en Colombia, integrados al SNGRD, de acuerdo a sus acciones, deben
enmarcarse dentro de las políticas nacionales degestión ambiental, ordenamiento
territorial, planificación del desarrollo y cambio climático, apoyar el alcance de las
metas trazadas en los planes de acción específicos y contribuir en el
empoderamiento de las comunidades, para generar una cultura de la gestión del
riesgo.
En el marco de la estrategia trazada por la UNGRD para el trabajo con cooperantes
en el proceso de reducción del riesgo se haelaborado el presente documento con el
propósito de definir las líneas estratégicas y zonas de priorización para la formulación
de los próximos proyectos a ser financiados por el Programa de Preparación ante
Desastres de la Comisión Europea (DIPECHO) en el periodo 2013-2014.
Desde la concepción de líneas estratégicas de reducción del riesgo, encontramos un
propósito basado en la definición de accionesenmarcadas en la gestión prospectiva,
la gestión correctiva y la protección financiera, a fin de contribuir en los procesos de
planificación nacional, departamental y municipal, con un enfoque multisectorial
(económico, social, ambiental, entre otros). De ahí la importancia de contribuir a los
esfuerzos del estado, a través del establecimiento de líneas estratégicas que puedan
aplicarse a todas lasacciones que se desarrollen en el territorio.
CARLOS IVÁN MÁRQUEZ PÉREZ
Director
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Presidencia de la República

1. Resumen

El propósito del presente documento es definir las líneas estratégicas y zonas de
priorización para la formulación de los próximos proyectos a ser financiados por el
programa DIPECHO en el periodo 2013-2014.
En Colombia,la política nacional de gestión del riesgo de desastres está
recientemente definida mediante la Ley 1523 de 2012, cuya principal herramienta es
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que direcciona “el proceso
social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el
territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de...