COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

El Gobierno Nacional expidió el Decreto 4170 de 2011 por el cual se creó la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente con el objetivo de desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contrataciónpública para lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.

El Decreto 4170 otorga las siguientes funciones a Colombia Compra Eficiente, sin perjuicio de otras que correspondan a la naturaleza de la entidad: 1

La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y demanda en el mercado.
La racionalización normativa para una mayoreficiencia de las operaciones.
El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y promover la eficiencia.
La coordinación con otras entidades públicas para el cumplimiento de sus objetivos.
La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la efectividad del sistema.
La absolución de consultas sobre la aplicación de las normasy expedir circulares sobre la materia.
El apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales sobre el tema.
El diseño, la organización y la celebración de Acuerdos Marco de Precios.
El desarrollo del sistema de compras electrónicas.
El apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participación
La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de capacitación conotras entidades.
El apoyo a las entidades territoriales en la gestión de compras

En este sentido y con el único fin de poner en marcha lo dispuesto en dicho decreto, se proyecta la expedición de un nuevo decreto derogatorio del decreto  734 de 2012, reglamentario del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, el cual recoge en un solo cuerpo normativo, las reglas necesariaspara el adelantamiento de los procesos contractuales, de los contratos y otros asuntos relacionados con los mismos; sin embargo dada la función institucionalizadora que desarrollará Colombia compra Eficiente se hace necesario adecuar la norma para efectos del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, sin dejar de lado la función que la Comisión Intersectorial de ContrataciónPública, la cual cumple funciones específicas, entre otras como la de preparar y discutir los decretos reglamentarios expedidos por el Presidente de la República con el propósito de asegurar la coherencia, la coordinación y la ejecución de las políticas en materia de contratación pública.

Y la pregunta es Por qué de una nueva modificación, siendo la norma tan reciente?, pues en el entendido de lamisma, el Decreto 734 de 2012 es muy completo. Es entonces la oportunidad, para analizar los pormenores que podrían explicarnos la necesidad de una modificación, para lo cual tenemos que partir de que No hay información o la que hay es inadecuada, detallando tal aserción se tiene que hay: Ineficiencias de proveedores y/o compradores no detectadas, No se consideran los proveedores globales, haydesconocimiento del costo total, hay falta de claridad en los criterios de establecimiento de precios y por último y no menos importante hay desbalance del conocimiento entre distintas áreas (conocimiento limitado de proveedores, no monitoreo de mejoras de productividad).

Entre otras circunstancias que podrían explicar el por qué de la necesidad de la modificación, considero que ésta como la másacertada, y es que todo nace en que existen ciertas características del proceso de contratación muy claros, los cuales obligan a la entidad estatal a tenerlos en cuenta para que la aplicación de la norma y su posible modificación los lleven por la correcta motivación, ejecución y por ende cumplimiento de la misma.

Por ello es importante que cada etapa se lleve conforme a la ley, a la norma que...
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