ColombiaExportaServicios_

COLOMBIA EXPORTA SERVICIOS
ESTRATEGIA PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DEL SECTOR SERVICIOS
El presente documento contiene la estrategia definida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y sus
entidades adscritas, para impulsar el crecimiento de las exportaciones de servicios a USD$9.000 millones para el
año 2018, equivalente a un aumento del 30% en los próximos 4 años. Este objetivo selogrará eliminando las
restricciones estructurales e institucionales que limitan el incremento de la productividad y la competitividad del sector
servicios.
En el 2014, el sector servicios representó el 64% del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia y el 64% de la
población ocupada del país, mientras que el comercio internacional de servicios ascendió al 4,0% del PIB. El 34%
de la inversiónextranjera directa recibida en el país durante este mismo período, se realizó en sectores de servicios,
la segunda mayor participación después del sector petrolero.
Los servicios han sido tratados desde la misma óptica que los bienes, omitiendo en ocasiones la alta diversidad y las
particularidades de este sector, en materia de regulación y política pública. Ello implica que la oferta de instrumentos
defomento para el desarrollo empresarial no sea suficiente o que los instrumentos no sean los adecuados para cubrir
sus necesidades. Para el desarrollo de la regulación y de la política pública para impulsar el comercio de servicios,
es importante tener en cuenta la manera en que los servicios son exportados, pues a diferencia de los bienes, existen
cuatro maneras o modos diferentes de exportarservicios: comercio transfronterizo de servicios (Modo 1), consumo
en el extranjero (Modo 2), presencia comercial (Modo 3) y movimiento de personas físicas (Modo 4)1.
Las exportaciones de servicios por Modo 1 o “comercio transfronterizo” se realiza cuando el servicio es el que
traspasa la frontera, sin que el proveedor o consumidor se muevan de su territorio. En Colombia, para el 2014, el
41% lasexportaciones de servicios se realizaron por este modo2. Dentro de este modo se encuentran las
exportaciones de servicios de transporte, otros servicios empresariales, servicios de telecomunicaciones, informática
e información, cargos por el uso de propiedad intelectual. También están los servicios tercerizados (BPO-ITO-KPO)
y los servicios de software y TI, subsectores con gran proyección en elcomercio internacional. Estos dos sectores
comparten la característica de ofrecer servicios de valor agregado gracias al talento del capital humano y el uso de
la tecnología.
El modo 2 o “consumo en el extranjero” se realiza cuando el consumidor se desplaza a otro territorio, diferente al
suyo, a consumir el servicio y este es suministrado por un proveedor del país o territorio de destino. Es por estemodo
de suministro por el que se realizan el 56% de las exportaciones de servicios de Colombia, y específicamente en el
sector de Turismo y Viajes. Cada vez más extranjeros ingresan al país por concepto de viajes de turismo, y el país
se ha enfocado en promover aquellos subsectores en los que se combina el desarrollo social, la sostenibilidad
ambiental y la alta calidad de los profesionalescolombianos. De esta manera, las acciones de esta estrategia de
internacionalización del sector servicios se enfocan en el turismo de salud, de naturaleza, bienestar, náutico y de
reuniones y convenciones (MICE).
Las exportaciones de servicios por “presencia comercial” o Modo 3 de suministro se realizan cuando el proveedor se
desplaza a otro territorio y se establece allí, para prestar sus servicios enel territorio extranjero. Este tipo de
exportaciones implican movimientos de capital, asociados a inversión directa colombiana realizada en otros países.
Entre 2004 y 2014, la inversión realizada por colombianos en el extranjero ascendió a USD$38.970,4 millones, esta
cifra incluye la inversión en todos los sectores, no solo en servicios3.

Acuerdo General de Comercio de Servicios (AGCS) de la...