Comparación tarifas de agua en latinoamerica

COMPARACIÓN DE ESTRUCTURAS TARIFARIAS DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO EN LATINOAMÉRICA
Por: Job Zamora Rosales*

1. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene como principal objetivo comparar las diferentes tarifas que se
cobran por los servicios de agua potable y alcantarillado en algunos países de Latinoamérica.
Para ello es necesario mostrar un marco general de la regulación que opera endichos países,
y de esta manera entender mejor el por qué de las diferencias en sus tarifas.
Los países analizados son Perú, Chile, Colombia, Brasil, Argentina y México. En la mayoría de
países considerados existe un ente regulador con responsabilidad central para la regulación
tarifaria. Sin embargo, en algunos países como Argentina y Brasil la jurisdicción de la entidad
reguladora esprovincial o regional.
Para la mayoría de los países se ha considerado las empresas que atienden a sus principales
ciudades, tomando como referencia un informe de la Asociación de Entes Reguladores de
Agua Potable y Saneamiento de las Américas (ADERASA)1.
En cuanto a las estructuras tarifarias adoptadas por cada empresa, estas son muy diversas en
sus categorías de usuarios, ya que algunas tarifasconsideran cargos fijos y tarifas en función a
bloques de consumo. En la mayoría de las ciudades, se aplican distintas estructuras tarifarias
para distintas categorías de usuarios. Lo más frecuente es que las categorías no residenciales
se dividan en tres grupos: comerciales, industriales y estatales. En el caso de las tarifas
residenciales, el sistema de categorización varía bastante,discriminando entre diferentes
áreas geográficas y distintos grupos sociales.
Los casos extremos del grupo son los de Chile, donde existe una sola estructura tarifaria para
usuarios residenciales y no-residenciales, y Buenos Aires, donde en base a una fórmula
polinómica se alcanzan hasta más de 500 categorías diferentes de tarifas para usuarios
residenciales.
En el capítulo 2 de este informe sepresentan las distintas estructuras tarifarias de los
principales países latinoamericanos, luego en el capítulo 3 se muestra la comparación entre
valores de facturación considerando un consumo típico de 20 m3 para usuarios residenciales y
un consumo típico de 30 m3 para industriales. Finalmente, en el capítulo 4 se presenta
algunos casos especiales sobre tarifas por aprovechamiento de agua parausuarios con fuente
propia y por descarga de aguas residuales para uso industrial.

2. ESTRUCTURAS TARIFARIAS DE PAÍSES LATINOAMERICANOS
Los países considerados en esta parte del informe son: Perú, Chile, Colombia, Brasil,
Argentina y México.

2.1. PERU
En nuestro país, cada prestador tiene sus tarifas propias, con diferencias importantes entre
empresas, desde S/. 0.34/m3 en la EPS Calca(US$ 0.11/m3)2 hasta S/. 2.90/m3 en la EPS Ilo
(US$ 0.91/m3) en 20063. En este informe se mostrarán las estructuras tarifarias vigentes de
las ciudades de Lima, Arequipa y Trujillo.
* El autor es practicante de la Gerencia de Políticas y Normas de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento. Los puntos de vista expresados en este documento corresponden al autor y no necesarimanetereflejan
la posicion de la SUNASS. Se agradece la colaboración de Sandra del Águila y la supervisión de Juan de la Cruz en la
elaboración de este documento.
** Sugerencias y comentarios enviarlos a: jzamora@sunass.gob.pe
1
Las Tarifas de Agua Potable y alcantarillado (2005). Versión Preliminar.
2
Se considera un tipo de cambio de 3,1703 nuevos soles por dólar para convertir las tarifasexpresadas en soles a
dólares americanos.
3
Según el informe técnico del Ranking de las EPS a Nivel Nacional 2006, Anexo Nº 2, SUNASS. Pág. 14.

-1-

En la empresa SEDAPAL se ha considerado el cobro de un cargo fijo mensual de S/. 3.966 (US$
1.25), para las diferentes categorías más un cargo variable de acuerdo al consumo4. Los
cargos variables se presentan en el cuadro Nº 1.
Cuadro Nº 1...