COMPENDIO DE LA LEGISLACI N AMBIENTAL PERUANA

COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA(3 )
POLÍTICA E INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
En el presente volumen se sistematizan las normas básicsa sobrela política ambiental, así como los instrumentos de getsión ambiental insidpensable para que dicha política se pueda implementar adecuadamente al servicio del desarrollo sostenible.
Al respecto, existe DESARROLLO SOSTENIBLEcuando sesatisfacen las necesidades de la población actual sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Dentro de esta perspectiva se cruzan dos factores fundamentales, por un lado se encuentra la lucha contra la pobreza en clara alusión al desarrollo económico; mientras que en el otro extremo radica la conservación del medio ambiente referida a lasostenibilidad de las actividades.
La Constitución Política del Perú así como los tratados y compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano apuntan a que las políticas públicas deben contemplar la perspectiva del Desarrollo Sostenible; es decir, siendo la persona humana el fin supremo de la sociedad y del Estado, las actuaciones del Estado deben estar direccionadas a que sus ciudadanos gocende un nivel de vida óptimo y adecuado para su desarrollo personal, no sólo en tanto al acceso a bienes económicos, sino también respecto a gozar de un entorno saludable para su crecimiento.
El Perú es un país en vías de desarrollo; por tanto existen grandes brechas entre sus habitantes e inequidades en la distribución de la riqueza así como en el acceso a los servicios básicos requeridos por sushabitantes.
Por otro lado, en el informe “El cambio climático no tiene fronteras: Impacto del cambio climático en la
Comunidad Andina” se estima que la pérdida de biodiversidad de los países en la Región de los Andes Sudamericanos ascenderían a US$ 30 millones por año, lo que implica un 4,5% del PBI en dichos países.
Recuérdese que los cuatro países que forman parte de la Comunidad Andina,Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, forman parte del Grupo de Países Megadiversos Afines; es decir de los 19 países con mayor índice de biodiversidad a nivel mundial.
Las pérdidas económicas derivadas del deterioro en la calidad ambiental no son evidenciadas por la mayor parte de los agentes del mercado, quienes en sus análisis económicos no valorizan los servicios que nos proporciona el ambiente parala viabilidad de la propia industria, tales como la capacidad de absorción de los subproductos o residuos generados en la producción (emisiones, efluentes, etc.); la proporción de materias primas y el propio albergue de la vida humana y de sus actividades económicas.
Las modificaciones antrópicas que han sufrido los sistemas ecológicos nos lleva a preguntarnos cuanto tiempo más podrá el entornosostener el ritmo de crecimiento demográfico.
Tal como señala Kolstad, “el tamaño de la población mundial y el alto nivel de vida de algunos sectores de la misma son los causantes de las presiones que sufre el medio ambiente, pues una economía más grande genera más contaminación, y con los demás factores sucede los mismo; normalmente los ciudadanos más ricos exigen mayores niveles de calidadambiental, y conforme el mundo se va poblando y va adquiriendo más riqueza, las presiones aumentan”







Dado que el mercado no es por sí mismo capaz de lograr el objetivo de mantener la calidad de los ecosistemas en un nivel idóneo de soportar el desarrollo humano y proveer a los individuos de recursos básicos para su subsistencia, se requiere la intervención positiva del Estado a través de lasdiversas herramientas que posee. En caso contrario, llegará un momento en el cual los recursos, hoy existentes, tenderán a agotarse y se originarán restricciones para la producción de bienes ante la falta de materia prima.
De esta forma el aprovechamiento del medio ambiente y de sus recursos debe efectuarse y planificarse bajo el enfoque del “Desarrollo Sostenible”. Este concepto plasmado por la...