COMPES

Documento

Conpes

3718

Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación

Política Nacional de Espacio Público

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Ministerio de Cultura
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Transporte
Policía Nacional
DNP: DDU, DIES, DJS, SDAS, DIFP

Versión aprobadaBogotá D.C. Enero 31 de 2012

Resumen
La estrategia “Construir Ciudades Amables” de la Visión Colombia 2019, plantea que
para lograr una sociedad más justa y con mayores oportunidades será de gran importancia la
consolidación de un espacio público accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de los
ciudadanos. Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 – 2014: Prosperidadpara
Todos, establece la construcción de la Política Nacional de Espacio Público, mediante la cual se
apoyará a las entidades territoriales en el fortalecimiento de su capacidad institucional y
administrativa para la planeación, gestión, financiación y sostenibilidad del espacio público.
En el marco antes señalado, el presente documento está dirigido a establecer la Política
Nacional deEspacio Público frente a cuatro ejes problemáticos: i) dificultades institucionales
para el financiamiento, asistencia técnica, gestión, información y control del espacio público; ii)
imprecisión en los conceptos y normas asociadas con el espacio público; iii) debilidades en la
aplicación de los instrumentos para planear, ordenar y diseñar el espacio público en las entidades
territoriales yautoridades ambientales, y; iv) falta de apropiación colectiva de los espacios
públicos y dificultades para conciliar los intereses públicos y privados en el uso de las áreas
destinadas a espacio público1.
En respuesta a lo anterior, el presente documento CONPES define estrategias, un plan de acción
y recomendaciones dirigidas a: i) la precisión de conceptos asociados a la generación, gestión ysostenibilidad del espacio público; ii) el fortalecimiento de la información; iii) la articulación del
espacio público en el ordenamiento territorial y ambiental; iv) la articulación de las estrategias
sectoriales que intervienen el espacio público, y; v) la gestión y financiación de planes,
programas y/o proyectos de espacio público.
Clasificación: B811
Palabras claves: espacio público, espaciopúblico efectivo, bienes de uso público,
espacio público accesible y de calidad, espacio público sostenible.

1

Según estudios y consultas realizadas a las entidades territoriales adelantados por el DNP y el MVCT.

2

CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
II.ANTECEDENTES........................................................................................................ 4
a. Justificación

5

III. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................ 6
a. Definición y componentes del espacio público
b. Espacio Público Efectivo (EPE)

6
7

IV. DIAGNÓSTICO........................................................................................................... 7
a. Problema central
b. Ejes problemáticos

7
11

V. OBJETIVOS ............................................................................................................... 18
a. Objetivo central
b. Objetivos específicos

18
18

VI. ESTRATEGIAS.......................................................................................................... 18
VII. PLAN DE ACCIÓN.................................................................................................... 19
1.1. Precisión de conceptos asociados a la generación, gestión y sostenibilidad del espacio público.
1.2. Fortalecimiento de la información en espacio público.
1.3. Articulación del espacio público en la planificación del ordenamiento territorial...