Competencias Supersalud Ley 1438 De 201 Hellip

LAS NUEVAS COMPETENCIAS DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD EN EL SGSSS Y LA LEY 1438 DE
2011

Dr. William Javier Vega
Vargas.
Jefe Oficina Asesora
Jurídica

Múltiples actores en la 
IVC.
En IVC sobre el Sector Salud en Colombia hay multiplicidad
de actores, pero en últimas, los resultados de su gestión, no
se ven.
 
Cada entidad debería tener claras sus competencias y lo que
se ve es queno hay claridad en esto, incluso el MPS tiene
competencias pero no las aplica. No se sabe hasta dónde
llega la procuraduría, la SNS, la contraloría y por eso al
usuario no se le entrega el resultado del control. Hace falta
que se defina las instancias de control de cada una de las
entidades de control de hasta dónde pueden ir y cuáles son
sus reales competencias.
Hay duplicidad de funciones, faltade articulación entre los
organismos de vigilancia y control.

La SNS en la IVC.
La Superintendencia Nacional de Salud tiene competencia
legal prevalente en materia de IVC, pero cuando requiere
ejercerla, tiene que fundamentarla mediante acto
administrativo, para así poder desplazar al Organismo
competente básico; no lo puede seguir haciendo de manera
contraria, por cuanto puede estar actuandoirregularmente.
La Superintendencia Nacional de Salud estaba actuando
desordenadamente, en la medida que simultáneamente
cuando las oficinas de IVC de la Direcciones Territoriales se
encuentran practicando visitas, llegan al mismo lugar con el
ánimo de adelantar similar tarea, prestándose incluso a
momentos bochornosos.

El actuar en el sector de la Salud.

El Ministerio Público (Procuradurías,Defensorías del
Pueblo y Personerías), las Contralorías (General de la
República, Departamentales , Distritales y Municipales), la
Auditoria General de la Nación, los Órganos Legislativos
(Congreso,
Asambleas,
Consejos
Distritales
y
Municipales) han venido desapareciendo con el paso
de los años en su actuar sobre el Sector de la Salud, o
llegan demasiado tarde cuando todo esta consumado,
además de lomoroso de sus gestiones, o el hecho
que no terminan en nada, los quejosos se quedan sin
saber que ocurrió en ultimas con su denuncia, o los
irregulares hechos quedan impunes.

Falta de articulación en el Sistema de
IVC.

Uno de los problemas del sistema es la falta
de articulación de los actores, se rescata el
concepto o instancia de COORDINACION en
donde deberán participar las instancias deIVC
nacionales, territoriales y de la comunidad en
un sistema de IVC.
 
De lo que se puede hablar es de ARTICULAR
las fuerzas para IVC, cada una de las autoridades
hace su trabajo con normas explícitas. Para ello, se
debe aclarar explícitamente las competencias de cada
actor.

Capacidades operativas de las entidades 
encargadas del
IVC.
Se debe instituir la revisión periódica de
las capacidadesoperativas de las
entidades encargadas del IVC.
 
Las entidades encargadas de IVC deben
ser adecuadas técnicamente en su
organización y capacidad institucional
para
el
cumplimiento
de
sus
competencias en todos los niveles.

Multiplicidad normativa en el Sistema 
de IVC.
Aunque hay normas no se tienen en cuenta, no se cumplen son
letra muerta, y son discrecionales de quien está en el momento.
 Encontramos una multiplicidad normativa en el tema específico de
IVC, en donde además algunas normas son contradictorias.
 
Al parecer no hay definición clara de tipo normativo legal de cada
entidad del sistema en lo que corresponde a IVC; si no hay claridad
en esto, ¿cómo se puede hacer IVC en estas entidades?.
Se plantea que hoy la normatividad es confusa para aplicarla, la
Circular única es unacolcha de retrasos, terrible y dejando muchas
cosas por fuera y generando una incertidumbre jurídica, no
podemos aplicar la normatividad se pide una revisión y ajuste de la
norma.

Multiplicidad normativa en el Sistema 
de IVC.
Se propone resolver esa cantidad de normas que nos
impiden el fortalecimiento y ponen tropiezos en el
desarrollo de las actividades de la SNS. Hay que mirar el
marco...