comunitario

ENFOQUE TERRITORIAL
(Apuntes de clase)
Víctor Martínez

TABLA DE CONTENIDOS

1. Enfoque territorial
El enfoque territorial es una perspectiva conceptual y metodológica que sitúa a los territorios locales como foco prioritario de intervención, estableciendo la necesidad de desarrollar políticas públicas contextualizadas donde la cooperación entre agentes públicos y privados, nacionales ylocales, sea un elemento fundamental de la gestión de dichas políticas.
Entre otras cosas, esto implica redefinir el papel del Estado otorgándole mayor relevancia a las expresiones locales de la institucionalidad, representadas por aquellas instituciones que están en un contacto directo, estrecho y cotidiano con la comunidad en los espacios locales donde están instaladas. El enfoque territorialposibilita la emergencia de una institucionalidad ‘intermedia’ entre lo nacional y lo local, nivel en el que generalmente no existen estructuras institucionales bien definidas. La construcción de estos arreglos institucionales es un reto que debe afrontar el Estado al asumir una perspectiva territorial.
El enfoque territorial, concibe el territorio como una unidad de gestión y planificación enuna localidad geográfica específica. Territorio aquí equivale a un escenario compuesto por actores (instituciones, organizaciones) que tienen distintas posiciones estructurales y de poder, diferentes culturas e identidades, y diferentes proyectos de acción. Concebidos como ámbitos importantes del mundo de la vida de las personas y las comunidades, los territorios son campos privilegiados de cambio eintervención social.
La implementación del enfoque territorial tiene como efecto principal aproximar el funcionamiento institucional al quehacer de las unidades educativas que operan estrechamente vinculadas a las comunidades y las familias de su territorio. Este proceso de implementación introduce cambios importantes, especialmente en el modelo de gestión de los equipos técnicos territorialesencargados de la supervisión y asesoría a las unidades educativas en terreno.
La nueva estrategia de gestión de los equipos territoriales toma como referencia un modelo de territorialidad activa en el cual la participación y la gestión de red en los espacios locales, adquieren un rol de primera importancia. Permite a su vez dar cuenta de la especificidad de cada territorio y de sus diferentesniveles de gestionabilidad.
Con la implementación del enfoque territorial se aporta a la política pública chilena una experiencia de gestión que articula de manera más coherente y pertinente el funcionamiento institucional central y regional a los saberes y prácticas desarrolladas en los contextos comunitarios por las unidades educativas a lo largo de su existencia. Estos saberes y prácticasconstituyen el soporte básico de todo modelo de gestión territorial
2. ¿Qué es el enfoque territorial?
Es una perspectiva conceptual y metodológica que sitúa a los territorios locales como foco prioritario de las políticas sociales.
1. Es una herramienta para la construcción de ciudadanía activa y democracia local; incentiva la cooperación local y la corresponsabilidad, favoreciendo la construcciónde espacios políticos y democráticos sobre los cuales se apoya el desarrollo social, económico, cultural y ambiental
Desde el punto de vista de la gestión de las políticas públicas, el enfoque territorial subraya los siguientes elementos:
2. La relevancia de que el territorio se constituya en el objeto de las políticas
3. La necesidad de desarrollar políticas públicas contextualizadas
4.La cooperación entre agentes públicos y privados, nacionales y locales, como elemento fundamental para la gestión de las políticas
5. La importancia de redefinir el papel del Estado, entre otras cosas, otorgándole mayor relevancia a las expresiones locales de la institucionalidad, es decir, a aquéllas instituciones que están en un contacto directo, estrecho y cotidiano con la comunidad en los...