Conceptos sobre Administracion de Municipios en PR

Ley 81 del 30 de agosto de 1991- Ley de Municipios Autónomos según enmendada
Leyes
1- CRIM
2- Contribución Municipal sobre la Propiedad
3- Patentes Municipales

I- Leyes Fiscales
1. CRIM- entidad municipal independiente y separada de cualquier agencia del ELA y fue creada mediante la ley 80 del 30 de agosto de 1991
a. Objetivos Principales
i. Recaudar, recibir y distribuir a losmunicipios los fondos obtenidos mediante los impuestos sobre la propiedad mueble (se puede distribuir, mover) e inmueble (terrenos, edificios, casas, cualquier cosa que este adherido a la tierra).
1. Tazar y Cobrar
2. Establecer fideicomiso con el Banco Gubernamental de Fomento
3. Contratarse con instituciones públicas y privadas para la recaudación de contribución sobre propiedad
4. Desarrollarprogramas conjuntos con los municipios para que se realicen trabajos relacionados con tasación y gestiones de cobro.
2. OCAM- Oficina Comisionado Asuntos Municipales; vela por la solidez de los municipios, muy fiscalizador. Enlace oficial entre el poder ejecutivo y los municipios. Ese comisionado será nombrado por el gobernador por 6 años y ratificado por la junta de directores del CRIM. Funcióndual de asesor y a la vez de regulador de funcionamiento de los municipios. OCAM debe desaparecer si el municipio aspira a ser un Municipio Autónomo
a. Funciones
i. Asesorar y dar asistencia técnica y profesional a los municipios (redactar propuestas)
ii. Asesorar a los municipios en la preparación del proyecto de presupuesto. Tiene que recibir copia del presupuesto.
iii. Establece sistema decontabilidad computarizada. El Contralor tiene que auditar a los municipios cada 2 años.
iv. Mantener actualizado el Catálogo de Manuales y Procedimientos
v. Mantener en Sistema Central de estadística por Municipio (Demandas)
vi. Administrar Código de Orden Publico
vii. Supervisa el área de Organización Comunitaria y de base de fe
viii. Supervisa los Programas Federales
ix. Requisitos paracontratar auditores externos
x. Revisa ajustes en pago de contribuciones de parte de las corporaciones públicas
3. Fuentes de Ingresos de los municipios
a. Rentas y productos de bienes y servicios
b. Contribución básica de mueble e inmueble (primera fuente de ingreso de los municipios)
c. Contribución adicional por mejoras permanentes
d. Recaudación por concepto de patentes (segunda fuente deingreso de municipios)
e. Multas y cuotas por ordenanzas municipales
f. Intereses sobre fondos de intereses e inversiones
g. Ingresos por arbitrios de contribución o por conceptos que el estado no haya puesto arbitrio
h. Donativos en efectivo
i. Contribuciones especiales que se pongan
j. Ingresos municipales
k. Impuestos sobre el Consumo
i. Primer pueblo fue Caguas con WillyTax
l.Ingreso de la lotería electrónica
Corporaciones Especiales de Desarrollo Municipal

I- Presupuesto
Los municipios pueden administrar corporaciones especiales siempre que sean residentes del municipio (entidades privadas con existencia y personalidad legal, independiente, separadas del municipio pero la creación la autoriza la legislatura municipal). Busca promover el crecimiento económico delmunicipio.
Ejemplos: Coamo- Hostal (pequeño hotel, empresa municipal, Aguadilla- Las Cascadas, Manatí- Atenas Pineapple. Las ganancias se pueden donar al municipio.
i. Definición- Presupuesto es un plan para el funcionamiento de uno de los programas durante un periodo de tiempo determinado, incluye un estimado de los recursos disponibles así como los recursos necesarios para la ejecución delmismo. Es lo que sostiene al municipio. El alcalde tiene que ser un buen padre de familia.
ii. Aspectos Legales
1. OCAM prepara guías para el presupuesto para el alcalde
2. OCAM es el árbitro, el fiscalizador
3. El alcalde es el responsable de crear el presupuesto
iii. Fuentes de Ingreso
1. Patentes municipales (Primera)
2. Cada negocio somete planillas con volumen de negocio. Rinden...