conclusión de familia

Las personas con discapacidad en el
mercado de trabajo español *
MIGUEL ÁNGEL MALO **

1. INTRODUCCIÓN

E

l análisis de la situación de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo ha cobrado especial
relevancia en los últimos años, como una
parte esencial (si no la más importante) de
cualquier intento de aumentar la integración social de este colectivo. Esta centralidad delempleo se aprecia con claridad en la
«salida» de los temas de empleo de los discapacitados de los tradicionales recintos de la
atención médica y/o la asistencia social para entrar en los Planes Nacionales de Acción para el Empleo que promueve la Unión
Europea (UE). Los Planes Naciones de Empleo están tratando de articular una estructura coherente para una nueva estrategia

* Estainvestigación ha sido financiada por la Junta
de Comunidades de Castilla y León, proyecto
SA092/02. Fue presentada por primera vez en mi participación en el curso de la Universidad Internacional
Menéndez Pelayo «Mercado de trabajo: situación actual y perspectivas» (Valencia, 18-22 de noviembre de
2002). Agradezco a Manuel Sánchez y a Javier Andrés
los comentarios realizados en dicha presentación.Agradezco muy especialmente a María Ángeles Davia su
ayuda con los datos del panel de hogares al haberme
proporcionado las estimaciones para el conjunto de
países de la Unión Europea. En cualquier caso, los errores que pudieran subsistir en esta investigación deben
atribuirse exclusivamente al autor.
** Universidad de Salamanca,

de empleo con un elevado énfasis en las medidas antidiscriminatoriasy en la promoción del empleo de los colectivos que se encuentran en situación de desventaja en el
mercado de trabajo. Las personas con discapacidades forman uno de estos grupos y es
un colectivo que de forma recurrente aparece en los Planes Nacionales de Empleo. Así
pues, puede afirmarse que existe un intento
consciente de impulsar una política de empleo hacia las personas con discapacidadque trata de enfrentarse a los problemas
peculiares que este colectivo tiene en relación con el mercado laboral. Sin embargo,
no estamos sólo ante un cambio de rumbo
de la política de empleo sino que este cambio es también un resultado fruto de la evolución reciente de las políticas nacionales
de los países miembros de la UE. España es
probablemente la mejor ilustración de esta
evolucióndesde una política tradicional hacia los discapacitados centrada en las transferencias de renta, los subsidios y el empleo
protegido hacia una política de empleo que
ve a ésta como la principal herramienta de
integración social.
El objetivo de estas páginas es proporcionar de forma sistemática un conjunto de
información que sirva de marco para entender la promoción del empleo de las personasdiscapacitadas y el reciente cambio de rumbo
de la política de empleo dirigida hacia el
colectivo.

REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

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INFORMES Y ESTUDIOS

Este objetivo se estructura del siguiente
modo. En primer lugar, se pasa revisión a las
diferentes definiciones de discapacidad, ofreciendo información estadística para el conjunto de la UE y analizandocon algo más de
detalle el caso español. A continuación, se
explicarán las desventajas a las que se
enfrentan los discapacitados en el mercado
de trabajo, comparando las semejanzas y las
diferencias respecto de otros colectivos en
situación de desventaja laboral. Después se
ofrecerá información sobre la posición de los
discapacitados en el mercado de trabajo,
apreciándose que el principalproblema parece ser el de la participación. El anterior resultado da pie a analizar las políticas existentes
en España desde el punto de vista de la promoción de la actividad de los discapacitados.
Finalmente, en la sección de conclusiones se
resumirán las principales cuestiones expuestas a lo largo del artículo.

2. DEFINICIÓN DE DISCAPACIDAD
Y CARACTERÍSTICAS DE LAS
PERSONAS CON...