Condonaciones Municipales
Páginas: 8 (1950 palabras)
Publicado: 27 de diciembre de 2012
MINUTA
REF.: SOBRE CONVENIOS Y CONDONACIÓN DE OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL
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I. CONCEPTO DE OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL.
El artículo 5°, letra h), de Ley N° 18.695, Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades , establece entre las atribuciones esenciales que tienen lasMunicipalidades para el cumplimiento de sus funciones, aplicar tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identificación local y estén destinados a obras de desarrollo comunal, señalando la norma que para cuyo efecto las autoridades comunales deberán actuar dentro de las normas que la ley establezca.
De manera especial cabe señalar que entre los tributos que las Municipalidadespueden aplicar se encuentra la contribución de patente municipal, regulada en el Título IV "De los impuestos municipales" -artículos 23 y siguientes del DL. N° 3.063 , de 1979, Ley de Rentas Municipales-, cuya recaudación y percepción compete a la unidad de administración y finanzas, de conformidad con los artículos 27, N° 7, de Ley N° 18.695 y 2° del precitado decreto ley.
En el concepto deobligaciones pecuniarias de beneficio municipal, comprenderemos para efectos de este informe: Impuestos, derechos, patentes y tasas establecidas en beneficio municipal. También, conceptos por el pago de rentas de locales de propiedad municipal (vegas, mercados, ferias), por ventas de terrenos que se adeuden. Y, finalmente el pago de multas, reajustes e intereses asociados a las obligacionesanteriores.
II. ATRIBUCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES PARA ESTABLECER CONVENIOS DE PAGO.
El artículo 62 de la Ley de Rentas Municipales dispone que "serán aplicables respecto del pago de toda clase de impuestos, contribuciones, o derechos municipales, las normas de los artículos 50 y 192 del Código Tributario".
Por su parte, el inciso primero del artículo 192 del Código Tributario, dispone, enlo que interesa, que el Servicio de Tesorerías podrá otorgar facilidades hasta de un año, en cuotas periódicas, para el pago de los impuestos adeudados, a aquellos contribuyentes que acrediten su imposibilidad de cancelarlos al contado.
Luego, el inciso segundo de ese precepto, faculta "al Tesorero General de la República para condonar total o parcialmente los intereses y sanciones por la moraen el pago de los impuestos sujetos a la cobranza administrativa y judicial, mediante normas o criterios de general aplicación que se determinarán para estos efectos por resolución del Ministerio de Hacienda" .
Ahora bien, teniendo en consideración que el artículo 62 de la Ley de Rentas Municipales hace aplicable el mencionado artículo 192 "respecto del pago" de los referidos impuestos,contribuciones y derechos municipales, la reiterada jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República, contenida, entre otros, en los dictamenes N° 30.585 de 2004, y 64.850 de 2009, ha sostenido que las municipalidades tienen atribuciones para celebrar convenios de pago con los contribuyentes a los efectos de otorgar las facilidades de que trata el inciso primero del aludidoartículo 192.
III. AUSENCIA DE FACULTAD DE LAS MUNICIPALIDADES PARA CONDONAR
Sin embargo, en lo que se refiere a la condonación que contempla el inciso segundo del artículo 192 del Código Tributario, la Contraloría General de la República, también, se ha pronunciado reiteradamente (Entre otros en dictámenes Ns. 33.393, de 1995, 40.653, de 2000, 9.294, de 2003, y 64.850 de 2009) en orden a que losmunicipios carecen, en general, de facultades legales para condonar o rebajar deudas, incluyéndose en la inhabilidad los intereses, multas y reajustes, por cuanto estos últimos forman parte de lo debido
IV. LEY ESPECIAL QUE AUTORICE A MUNICIPALIDADES PARA CONDONAR OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL.
Solo en virtud de una ley, de iniciativa exclusiva del Presidente de la...
REF.: SOBRE CONVENIOS Y CONDONACIÓN DE OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL
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I. CONCEPTO DE OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL.
El artículo 5°, letra h), de Ley N° 18.695, Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades , establece entre las atribuciones esenciales que tienen lasMunicipalidades para el cumplimiento de sus funciones, aplicar tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identificación local y estén destinados a obras de desarrollo comunal, señalando la norma que para cuyo efecto las autoridades comunales deberán actuar dentro de las normas que la ley establezca.
De manera especial cabe señalar que entre los tributos que las Municipalidadespueden aplicar se encuentra la contribución de patente municipal, regulada en el Título IV "De los impuestos municipales" -artículos 23 y siguientes del DL. N° 3.063 , de 1979, Ley de Rentas Municipales-, cuya recaudación y percepción compete a la unidad de administración y finanzas, de conformidad con los artículos 27, N° 7, de Ley N° 18.695 y 2° del precitado decreto ley.
En el concepto deobligaciones pecuniarias de beneficio municipal, comprenderemos para efectos de este informe: Impuestos, derechos, patentes y tasas establecidas en beneficio municipal. También, conceptos por el pago de rentas de locales de propiedad municipal (vegas, mercados, ferias), por ventas de terrenos que se adeuden. Y, finalmente el pago de multas, reajustes e intereses asociados a las obligacionesanteriores.
II. ATRIBUCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES PARA ESTABLECER CONVENIOS DE PAGO.
El artículo 62 de la Ley de Rentas Municipales dispone que "serán aplicables respecto del pago de toda clase de impuestos, contribuciones, o derechos municipales, las normas de los artículos 50 y 192 del Código Tributario".
Por su parte, el inciso primero del artículo 192 del Código Tributario, dispone, enlo que interesa, que el Servicio de Tesorerías podrá otorgar facilidades hasta de un año, en cuotas periódicas, para el pago de los impuestos adeudados, a aquellos contribuyentes que acrediten su imposibilidad de cancelarlos al contado.
Luego, el inciso segundo de ese precepto, faculta "al Tesorero General de la República para condonar total o parcialmente los intereses y sanciones por la moraen el pago de los impuestos sujetos a la cobranza administrativa y judicial, mediante normas o criterios de general aplicación que se determinarán para estos efectos por resolución del Ministerio de Hacienda" .
Ahora bien, teniendo en consideración que el artículo 62 de la Ley de Rentas Municipales hace aplicable el mencionado artículo 192 "respecto del pago" de los referidos impuestos,contribuciones y derechos municipales, la reiterada jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República, contenida, entre otros, en los dictamenes N° 30.585 de 2004, y 64.850 de 2009, ha sostenido que las municipalidades tienen atribuciones para celebrar convenios de pago con los contribuyentes a los efectos de otorgar las facilidades de que trata el inciso primero del aludidoartículo 192.
III. AUSENCIA DE FACULTAD DE LAS MUNICIPALIDADES PARA CONDONAR
Sin embargo, en lo que se refiere a la condonación que contempla el inciso segundo del artículo 192 del Código Tributario, la Contraloría General de la República, también, se ha pronunciado reiteradamente (Entre otros en dictámenes Ns. 33.393, de 1995, 40.653, de 2000, 9.294, de 2003, y 64.850 de 2009) en orden a que losmunicipios carecen, en general, de facultades legales para condonar o rebajar deudas, incluyéndose en la inhabilidad los intereses, multas y reajustes, por cuanto estos últimos forman parte de lo debido
IV. LEY ESPECIAL QUE AUTORICE A MUNICIPALIDADES PARA CONDONAR OBLIGACIONES PECUNIARIAS DE BENEFICIO MUNICIPAL.
Solo en virtud de una ley, de iniciativa exclusiva del Presidente de la...
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