Conferencia Tribunal Fiscal Administrativo

EL TRIBUNAL FISCAL ADMINISTRATIVO DE COSTA RICA

“En Costa Rica existe un sistema de contencioso tributario que dentro de ciertos límites recuerda nuestro viejo sistema, en cuanto está montado sobre el Tribunal Fiscal Administrativo, que es un órgano del Contencioso-Administrativo (…) Este Tribunal Fiscal puede constituir el punto de partida de una elaboración legislativa para llegar a lacreación de un verdadero juez especial. Pero llegados a este punto debemos preguntar si conviene esta transformación, o si más bien no valga la pena mantener un filtro eficaz de las controversias tributarias, de manera que se las defina en su mayor parte por el Tribunal Fiscal, reservando sólo un pequeño porcentaje de dichas controversias al conocimiento del Tribunal Superior ContenciosoAdministrativo.”

Gean Antonio Micheli

Profesor de Derecho Tributario

Universidad de Roma

















TRIBUNAL FISCAL ADMINISTRATIVO DE COSTA RICA

MIEMBRO FUNDADOR DE LA ASOCIACION IBEROAMERICANA DE TRIBUNALES DE JUSTICIA FISCAL O ADMINISTRATIVA



I. Constitución.- II. Funcionamiento.- III. Ubicación del Tribunal.- IV. Integración.- V. Nombramiento.- VI. Organización.-VII. Naturaleza Jurídica del Tribunal.- VII. Competencia.- IX. Procedimiento y Proceso Tributario.- X. Prohibición para aplicar Decretos, Reglamentos, acuerdos u otras disposiciones que sean contrarias a la ley.- XI. Principios Del Procedimiento Tributario.- XII. Actuación Del Tribunal Fiscal Administrativo.- XIII. Aplicación de diversos procedimientos tributarios por parte de la administracióntributaria-. i. Procedimiento para la determinación de la obligación tributaria. Procedimiento para la determinación previa de la obligación tributaria por comprobación abreviada.- ii. Procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas por incumplimiento de deberes formales. Infracciones de carácter formal. Infracciones de carácter sustancial. Procedimiento de imposición de sancionesadministrativas de carácter sustancial.- iii. Procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas por omisión o inexactitud tributarias.- iv. Procedimiento para aplicación de sanciones por el disfrute indebido de beneficios fiscales. v. Procedimiento para el cierre de negocios.- vi. Procedimiento para la resolución de peticiones y consultas.- XIV. Plazo para la interposición.- XV. Procesotributario.- XVI. Contralor de legalidad.- XVII. Ejecutividad y ejecutoriedad de sus fallos.- XVIII. El Tribunal Fiscal Administrativo, jurisprudencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica y Código Procesal Contencioso Administrativo.- XIX. El Tribunal Fiscal Administrativo y la Ley de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria y Ley para el Cumplimiento delEstándar de Transparencia Fiscal .- XX. Conclusión.

Por:

Lic. Luis Rodríguez Picado

Lic. Gerardo Danilo Soto Gamboa



I. CONSTITUCIÓN

Este Tribunal, fue creado por la Ley No 3063 de 14 de noviembre de 1962. Originalmente estuvo integrado por una Sala, conformada por dos Abogados, un Ingeniero Civil, un Ingeniero Agrónomo y un Contador Público. Los miembros del Tribunal eran designadospor el Poder Ejecutivo, de una terna elaborada al efecto por los respectivos Colegios Profesionales. El período de sus nombramientos era de cuatro años.

Dicha Ley, fue reformada por la Ley No 3274 de 6 de febrero de 1964, publicada en La Gaceta número 34 de 11 de febrero de ese mismo año, donde se establece la prohibición de sus miembros para el ejercicio liberal de su profesión, excepciónhecha de la docencia.

Luego, mediante la Ley No 4755 de 29 de abril de 1971, vigente a partir del lo. de julio de 1971, al promulgarse el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, en adelante denominado Código Tributario o CNTP, que sigue los lineamientos del Código Modelo para América Latina, se incluye en su Título V, todo lo referente a la organización y funcionamiento del Tribunal, el...