Congreso de Viena


EL CONGRESO DE VIENA
El funcionamiento del Congreso de Viena. — Desde septiembre de 1814 —es decir, desde antes de los Cien Días—, se reunieron durante unos ocho meses, en la capital del Imperio austríaco, los representantes de las potencias afectadas por Napoleón.
Reyes y agentes diplomáticos de más de 90 Estados quisie­ron olvidar las guerras y penurias que, durante un cuarto de siglo,habían asolado a la Europa entera. La corte imperial preparó un extraordinario programa de diversiones: grandes banquetes, sun­tuosas recepciones, selectas representaciones teatrales y fastuosos bailes ocuparon buena parte del tiempo de los negociadores de Viena.
El zar de Rusia, Alejandro I, antiguo aliado y reciente opositor de Napoleón, el emperador de Austria, Francisco I, amigo de Napoléon; y elrey de Prusia, Federico de Guillermo III, figuraban entre los principales monarcas del Congreso. El canciller austríaco Metternich, los ministros ingleses Castlereagh y Wellington, y el francés Talleyrand, completaron las grandes figuras de la histórica reunión.
Los llamados Cuatro Grandes, Rusia, Inglaterra, Austria y Prusia— acordaron resolver directamente, y entre ellos, los problemaseuropeos, sin intervención de las demás potencias, que deberían aceptar sus decisiones.
El representante francés Talleyrand anuló ese propósito, pues mediante una hábil política predicó el desinterés más abso­luto, y dijo que las aspiraciones de cada país debían ajustarse al derecho internacional. Defendió el principio de la legitimidad debía devolverse a cada Estado lo que hubiera poseído al iniciarsela Revolución, tanto en lo concerniente a sus territorios como a sus pobladores y gobernantes.
Talleyrand fue, además, el defensor y sostenedor de las paz. Aquellas potencias, que veían con temor los acuerdos y repartos proyectados por el zar y sus aliados. Esto le atrajo gran popularidad. Tales manejos, que volvían a hacer de Francia una im­portante potencia, y convertían a Talleyrand en árbitrode la constitución de la nueva Europa, se frustraron en parte, con el regreso de Napoleón, que consolidó la unidad de los Cuatro Grandes.
Las potencias vencedoras, constituyeron varias comisiones para estu­diar los problemas europeos. Esas comisiones discutieron y redac­taron tratados particulares entre los diversos Estados que, reu­nidos en el Acta Final del Congreso, publicaron las ochogran­des potencias, nueve días antes de Waterloo. Allí, en 121 ar­tículos, se consignó el nuevo ordenamiento europeo. Los Estados secundarios se limitaron a adherirse al Acta Final y a conten­tarse con sus disposiciones.
Las resoluciones del Congreso.
El Acta Final ence­rró resoluciones de orden territorial, político y jurídico inter­nacional.
a) Las resoluciones de orden jurídico internacional. ElCon­greso de Viena se ocupó de algunos asuntos que, desde tiempo atrás eran causa de conflictos: la navegación de los ríos, la trata de negros y la precedencia entre los diplomáticos.
Era costumbre en aquel entonces considerar a los ríos navegables como propiedad de los países ribereños, quienes permi­tían o no su navegación y el comercio en ellos. Inglaterra, país navegante y comerciante, logróque el Congreso declarara que “es enteramente libre la navegación de los ríos, y no podrá obs­taculizarse el comercio en ellos”.
El Congreso declaró, también a propuesta de Inglaterra, que “recomendaba la más rápida abolición de la trata de negros en todo el universo”, pero dejaba librado al criterio de cada país “el modo y la época de esa abolición”. Muchos años transcu­rrieron aún antes de laeliminación de tal comercio.
El Congreso de Viera dividió a los diplomáticos en tres categorías, y estableció que entre ellas tendrían prelación las más importantes, y dentro de una misma categoría, la prelación se establecerla por la fecha en que el diplomático había entrado en posesión de su cargo, dándose la precedencia al más antiguo.
Estas decisiones contribuyeron al mejor entendimiento...