conseciones portuarias

CONCESIONES PORTURIAS
EN CHILE
Jorge Araya Mena
Ing. Civil, MBA
Gerente General GSI Ingeniería
Director AIC – Asoc. Empresas Consultoras de Ing. Chile
2006

Contenido

1
2
3
4
5
6

Desafíos Globales y Locales
Desarrollo del Sector
Concesionamiento a Privados
Logros Alcanzados
Los Servicios de Ingeniería
Reflexiones Finales

1. Desafíos Globales y Locales
Chile es unpaís unitario organizado
administrativamente en 13 regiones
Población: 15,5 millones de habitantes
PIB:

US$ 120.000 millones (app. 2005)

N° Total Puertos:

36

Arica
Tocopilla Electro
Andina

Emp. Estatal uso público
Emp. Privadas uso público
Emp. Privadas uso privado

10
15
11

Patillo
Patache

Mejillones
Caleta Michilla
Antofagasta
Caleta Coloso

Coquimbo

LasSalinas

Chañaral
Huasco
Guayacán
Ventana
Valparaíso
San Antonio

TP San Vicente
Talcahuano - San Vicente
Muelle Cap

Puerto Montt

% Comercio Ext. Vía Marítima 81 %

Iquique

Corral
Calbuco

Chacabuco

Cabo Negro
Punta Arenas

Caldera

Quintero / Oxiquim
Quintero
Molo 500
Lirquén
Penco
Puchoco Coronel
Oxiquim CCP

1. Desafíos Globales y Locales
Globales
•
•
••

Habilitar y financiar infra y sobreestructura para naves que crecen pero
recalan menos y generan menores ingresos
Mercado portuario internacional muy competitivo
Normativa de seguridad y de ambiente de exigencia creciente
Normas laborales más complejas y menos flexibles

Locales
•
•
•
•

Chile depende de la vía marítima para su comercio exterior
Estamos muy alejados de nuestrosmercados
Costa abierta, pocas aguas abrigadas naturales, infraestructura costosa
Pocas áreas adyacentes a los puertos

1. Desafíos Globales y Locales

TEUS/1000
0

5.000

10.000

15.000

20.000
20.450

Hong Kong (1)
18.100

Singapore (2)
11.370

Shangahi (3)
Los Angeles (7)

7.149

Rotterdam (8)

7.118
6.138

Hamburg (9)

5.445

Antwerp (10)
1.950

Panama(37)
Santos (53)

1.560

Buenos Aires (75)

963

Valparaíso + San Antonio (79)

846

Liverpool (100)

578

La Falta de Volumen
Hace Difícil la Inversión
en Equipos

25.000

2. Desarrollo del Sector
Hasta comienzos años 70 Modelo Portuario Estatal
•

Emp. Estatal propietaria y operadora de los 10 principales puertos de carga
no granel del país, movilizaba el 90 % deesta carga.

•

Tarifas no ligadas a costos de servicios, subsidios entre puertos.

•

La operación de llevar la carga desde la bodega de la nave hasta almacen
o vehículo que la retiraría del puerto dividida artificialmente en dos sectores
monopólicos, descoordinados entre sí, que se regían por normas
diferentes y hasta tenían horarios incompatibles.

•

La Empresa Portuaria Estatal yla Aduana ponían trabas al desarrollo de
puertos privados.

•

No se trabajaba más de 10,5 horas diarias con enorme infraestructura
ociosa .

•

Contrato entre usuarios del puerto y operadores tipo costo más plus.

2. Desarrollo del Sector
Situación de la Realidad Portuaria
A Comienzos de Los 70`

Delantal
Muelle

Nave

Almacen

Monopolio Emporchi
Empresa EstatalEmpresa Privada pero
Monopolio Laboral
Matricula Otorga
Propiedad Trabajo

2. Desarrollo del Sector
1977 – 1981

Cambio en Modelo – Incorpora Gestión Privada

•

Chile abrió economía, aumentó comercio exterior

•

Temor a que infraestructura se hiciera escasa, requisito de optimizar uso

•

Fin a normativa anti puertos privados

•

Desregulación laboral, compra de matrículas detrabajadores

•

Término a monopolio Emporchi. La exclusividad operativa se limitó a
asignar sitios y al almacenaje de carga

•

Emporchi quedó con sobredotación de personal

•

Se generó el modelo multioperador

•

Estado con rol subsidiario en inversión portuaria

2. Desarrollo del Sector
Estructura Portuaria de Los 80`
Almacen
EMPORCHI

Delantal
Muelle

Nave...